廣州市法學(xué)會(huì)簡介

廣州市法學(xué)會(huì)簡介

一、基本情況

（一）學(xué)會(huì)架構(gòu)。廣州市法學(xué)會(huì)成立于1985年11月7

日。2011年1月正式由廣州市司法局代管調(diào)整為廣州市委政

法委領(lǐng)導(dǎo)、管理。常務(wù)副會(huì)長為市委政法委專職副書記、秘

書長何鈞啟，副會(huì)長有焦道能、歐永良、陳小清、馬建文、

王健、黃瑤等19位，常務(wù)理事77人，學(xué)術(shù)委員33人。專

職副會(huì)長、秘書長為張國林（法人代表）。學(xué)會(huì)擁有學(xué)科研

究會(huì)11個(gè)（刑法學(xué)研究會(huì)、金融法學(xué)研究會(huì)、訴訟法學(xué)研

究會(huì)、司法行政理論研究會(huì)、公共安全研究會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益

保護(hù)法研究會(huì)、民商法學(xué)研究會(huì)、三農(nóng)法律問題研究會(huì)、未

成年權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)、人權(quán)法研究會(huì)、航運(yùn)法研究會(huì)）；

疑難案件研究中心2個(gè)（民商疑難案件研究中心、刑事疑難

案件研究中心）；團(tuán)體會(huì)員14個(gè)；個(gè)人會(huì)員3981人。學(xué)會(huì)

機(jī)關(guān)參公事業(yè)編制14人；學(xué)會(huì)辦有公開出版物《法治論壇》

（季刊）。

2015年4月，我會(huì)推動(dòng)成立11個(gè)區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)

級(jí)法學(xué)會(huì)全覆蓋。區(qū)法學(xué)會(huì)成為我會(huì)的基層組織。區(qū)法學(xué)會(huì)

會(huì)會(huì)長由各區(qū)政法委書記兼任。

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（二）性質(zhì)定位。廣州市法學(xué)會(huì)是中共廣州市委領(lǐng)導(dǎo)下

的人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、眾團(tuán)體，是廣州市政法戰(zhàn)線的重

要組成部分，是廣州市委、市政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者和法

律工作者的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，推

進(jìn)依法治市，建設(shè)法治廣州的重要力量。根據(jù)市編辦2004

年8月印發(fā)的91號(hào)文，廣州市法學(xué)會(huì)學(xué)會(huì)性質(zhì)為人民團(tuán)體，

事業(yè)編制、參公管理，具有獨(dú)立的法人代表、獨(dú)立財(cái)務(wù)，經(jīng)

費(fèi)渠道按行政機(jī)關(guān)待遇核定，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。學(xué)會(huì)

經(jīng)費(fèi)來源為政府財(cái)政全額撥款。

（三）職責(zé)任務(wù)。根據(jù)《中國法學(xué)會(huì)章程》，法學(xué)會(huì)職

責(zé)和任務(wù)有13項(xiàng)，歸納為6類：

1.組織、引領(lǐng)、推動(dòng)法學(xué)工作者、法律工作者開展法學(xué)

研究，為法治建設(shè)提供理論支持和對(duì)策支持（形式有研討會(huì)、

論壇、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、征文等）；

2.組織、引領(lǐng)法學(xué)工作者、法律工作者圍繞黨委政府工

作大局進(jìn)行課題調(diào)研，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題，為黨委政府

決策提供法學(xué)理論支持和法律對(duì)策支撐；

3.參與地方法規(guī)、規(guī)章的起草、修改、咨詢、論證工作，

成為地方立法的智庫，參與立法后評(píng)估；

4.組織評(píng)選和表彰杰出法學(xué)家和優(yōu)秀法學(xué)成果的活動(dòng)，

培育新生法學(xué)研究力量，扶持青年法學(xué)人才成長；

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5.指導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)法學(xué)會(huì)建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，指

導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)科研究會(huì)開展法學(xué)研究。

6．開展法治宣傳、法律服務(wù)等法律公益活動(dòng)。

四、近年來取得的成績

近年來，在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在中國法學(xué)會(huì)、

省法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，在全市各會(huì)員單位的大力支持下，高舉

中國特社會(huì)主義偉大旗幟，以理論、“三個(gè)代表”

重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和

十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定信念，牢記使命，改革創(chuàng)

新，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全市法學(xué)法律工作者，緊緊圍繞

市委市政府中心工作、緊緊抓住廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治

建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展法學(xué)理論研究和對(duì)策研

究，在全面推進(jìn)法治廣州建設(shè)、服務(wù)廣州法治實(shí)踐、服務(wù)社

會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得了出的成績,彰顯了法學(xué)研究在服務(wù)

大局和推動(dòng)地方法治建設(shè)方面的積極作用。

（一）注重服務(wù)黨委政府中心大局，大力開展法學(xué)理論

熱點(diǎn)研究和對(duì)策應(yīng)用研究。

1.積極舉辦各類高質(zhì)量學(xué)術(shù)研討會(huì)、座談會(huì)、論壇、報(bào)

告會(huì)，探討法治建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。例如針對(duì)

廣州愈演愈烈的“惡意跳橋秀”事件，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精

神，我會(huì)組織了各個(gè)部門法的專家學(xué)者，對(duì)如何嚴(yán)厲打擊“惡

意跳橋秀”，維護(hù)正常的社會(huì)公共秩序，樹立法律權(quán)威，提

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出了法律對(duì)策建議，會(huì)后形成報(bào)告，上報(bào)黨委政府，提供決

策參考。每年與市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市

委政法委、市司法局共同主辦“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，

活動(dòng)組委會(huì)由市委政法委牽頭，辦公室設(shè)在市法學(xué)會(huì)。

2.積極開展課題調(diào)研，提出務(wù)實(shí)建議，形成決策參考。拿出

了多項(xiàng)高質(zhì)量成果，上報(bào)省市政府有關(guān)部門，形成決策依據(jù)

（二）研究成果不斷轉(zhuǎn)化為立法實(shí)踐，成為全國地方法學(xué)

會(huì)的先進(jìn)典型

圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合法治實(shí)踐，大力加強(qiáng)創(chuàng)新社

會(huì)管理的法學(xué)研究，合力攻關(guān)，精心提煉，形成有重要參考價(jià)值

的研究成果，彰顯法學(xué)會(huì)參謀助手和智囊團(tuán)、思想庫的作用，其

中多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為立法實(shí)踐：

一是開展“如何更好地發(fā)揮法律法規(guī)在城市管理中的作用”

課題調(diào)研，為市委市政府決策，為地方立法、執(zhí)法部門改進(jìn)工作

思路提供有價(jià)值的參考。市人大采納了課題的意見和建議共計(jì)

11條，2012年啟動(dòng)《廣州市控制吸煙條例》的修正工作，出臺(tái)

了控?zé)煑l例新規(guī)，加強(qiáng)了控?zé)焾?zhí)法力度和可操作性，違規(guī)吸煙無

須警告可立即50元。

二是開展《規(guī)范警察公務(wù)用》調(diào)研，推動(dòng)廣州市各級(jí)公安

機(jī)關(guān)改變執(zhí)法用現(xiàn)狀。課題獲公安部2011年度成果一等獎(jiǎng)。

廣州市各級(jí)公安機(jī)關(guān)采納研究報(bào)告的建議，出臺(tái)了《廣州市公安

機(jī)關(guān)基層執(zhí)法執(zhí)勤支使用管理規(guī)定》，加大用管理和用訓(xùn)

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練，改變了交警不配、民警不會(huì)使用支的狀況。2012年廣

州市法學(xué)會(huì)公共安全法律研究會(huì)被評(píng)為廣州市人文社科重點(diǎn)研

究基地。

三是推動(dòng)了我市見義勇為的立法進(jìn)程。2012年我會(huì)舉辦“見

義勇為相關(guān)法律問題研討會(huì)”，對(duì)見義勇為行為認(rèn)定和法律界定，

見義勇為者傷亡或致殘的權(quán)益保障、見義勇為行為致第三人損害

的法律責(zé)任進(jìn)行探討。在研討會(huì)的推動(dòng)下，市人大2012年啟動(dòng)

制定《廣州市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例草案》，一次性頒發(fā)

見義勇為犧牲人員45萬元撫恤金；見義勇為傷殘或者犧牲造成

家庭生活困難的，納入社會(huì)救助。

（三）積極參與地方立法咨詢、論證，成為地方立法的智

庫和參謀。

積極參與地方立法咨詢、論證，每年為市人大、市政府法制

辦10多部地方性法規(guī)（草案）、規(guī)章提供立法建議200多條，在

地方立法的范圍、形式、程序、規(guī)則以及依法保障公眾有序參與

等方面提出有價(jià)值的修改意見，成為地方立法的智庫。

（四）大力開展形式多樣的法制宣傳和法律服務(wù)積極開展法

律服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)開設(shè)法律咨詢室，免費(fèi)為社區(qū)眾提供

法律咨詢服務(wù)；在社區(qū)成立“公共安全知識(shí)宣講委員會(huì)”，在多

家企業(yè)和中小學(xué)開展消防知識(shí)公益宣講和培訓(xùn)；舉辦“少年警訓(xùn)

公益課堂”，通過開展消防演練、地震演練、防騙防拐、逃生演

練、法律知識(shí)宣講等方式，在全市各區(qū)中小學(xué)進(jìn)行警務(wù)訓(xùn)練，警

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訓(xùn)公益課堂惠及3萬人次。

（五）學(xué)會(huì)刊物《法治論壇》成為全國知名刊物。學(xué)會(huì)以公

開出版物《法治論壇》為窗口和平臺(tái)，大力開展法學(xué)理論交流和

法治建設(shè)、平安廣州建設(shè)的宣傳。廣州是個(gè)改革開放前沿城市，

廣州遇到的法律新情況、新問題，若干年之后內(nèi)地才能出現(xiàn)。例

如許霆案在廣州發(fā)生后，及時(shí)組織全國法學(xué)、法律專家展開大討

論，觀點(diǎn)以專題的形式刊出，引起全國媒體的轉(zhuǎn)載、報(bào)道。自

2006年創(chuàng)刊以來，《法治論壇》開設(shè)了30多個(gè)專題，組織全國

知名法學(xué)、法律專家，圍繞事件進(jìn)行深度研討，在社會(huì)引起了良

好的反響，在全國法學(xué)界、法律界的知名度、影響力不斷攀升，

北京市東城區(qū)檢察院、上海市各區(qū)公檢法系統(tǒng)已把在《法治論壇》

刊登文章納入年終調(diào)研工作業(yè)績考核指標(biāo)之一，高等院校也逐步

認(rèn)可我刊，納入教師評(píng)定職稱考核刊物目錄。廣州市法學(xué)會(huì)公開

出版物《法治論壇》2014年銷量躍居中國法制出版社法律類書

籍第二位，成為全國法學(xué)界和實(shí)務(wù)界廣受歡迎的理論刊物和工具

書。2007年起被中國知網(wǎng)（中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)）全文收錄，入編

中國優(yōu)秀法律學(xué)術(shù)論文集全文數(shù)據(jù)庫，成為中國學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)

價(jià)數(shù)據(jù)庫的來源期刊。目前《法治論壇》在全國200多家新華書

店有銷售，機(jī)構(gòu)用戶達(dá)3498個(gè)，分布11個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)發(fā)

行與傳播范圍涵蓋592所高校和103家公共圖書館，在每年3

月份舉辦的中國圖書博覽會(huì)上，《法治論壇》機(jī)團(tuán)訂單采購數(shù)字

每年都有所上升。

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（六）會(huì)員管理和服務(wù)躍上新臺(tái)階

服務(wù)會(huì)員、為會(huì)員搭建交流平臺(tái)是做好法學(xué)會(huì)工作的基本要

求。積極組織會(huì)員參加全國性學(xué)術(shù)研討會(huì)征文活動(dòng)，讓會(huì)員墻內(nèi)

開花墻外香，每年獲得全國性、省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)論文100多篇。多次

獲得中國法學(xué)會(huì)、廣東省法學(xué)會(huì)頒發(fā)的組織推動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。2012

年市法學(xué)會(huì)舉辦了“第二屆廣州地區(qū)十大杰出中青年法學(xué)家評(píng)

選”，邀請(qǐng)我國著名法學(xué)家陳光中、卞建林、徐靜村等9位知名

法律專家擔(dān)任評(píng)委，評(píng)選出廣東警官學(xué)院教授馬建文、中山大學(xué)

教授黃瑤等10名“第二屆廣州地區(qū)十大杰出中青年法學(xué)家”。在

“紀(jì)念中國法學(xué)會(huì)恢復(fù)重建30周年大會(huì)”上，廣州市法學(xué)會(huì)被

表彰為“全國地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2013年5月17日《法

制日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登《這樣的法學(xué)會(huì)名副其實(shí)》的文章，介紹

了廣州市法學(xué)會(huì)的出成果。中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長

陳冀平對(duì)此作了重要批示。

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