目錄
一、軍婚概述
(一)軍婚的概述·······································1
(二)軍婚的法律適用條件·······························2
(三)軍婚和普通婚姻的比較·····························3
二、我國(guó)軍婚保護(hù)的現(xiàn)行立法及存在的問(wèn)題
(一)軍婚的現(xiàn)行立法···································4
1、民事立法············································4
2、刑事立法············································4
(二)軍婚保護(hù)存在的問(wèn)題·······························5
1、存在立法缺陷········································5
2、違反婚姻自由平等原則································6
3、導(dǎo)致公法和私法的沖突································7
4、與婦女權(quán)益保護(hù)相沖突································8
三、軍婚保護(hù)的存在意義及相關(guān)建議
(一)軍婚特殊保護(hù)的存在意義···························10
1、軍婚保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策························10
2、軍婚保護(hù)有利于部隊(duì)建設(shè)······························10
3、軍婚保護(hù)符合立法要求································11
(二)完善軍婚保護(hù)的建議·······························13
1、構(gòu)建完善的軍婚保護(hù)法律制度··························13
2、部隊(duì)做好后勤保障工作······························15
3、加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)···································16
結(jié)語(yǔ)·················································17
參考文獻(xiàn)·············································18
淺析我國(guó)婚姻法中對(duì)軍婚的特殊保護(hù)
【摘要】軍婚實(shí)行特別的法律保護(hù),是我國(guó)極具特且歷史悠久的一項(xiàng)法律制度。今年
來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,影響和制約軍人家庭穩(wěn)定的因素增多。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,
家庭是否穩(wěn)定,直接關(guān)系到社會(huì)的。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的多元化,使軍人婚姻和家庭穩(wěn)
定面對(duì)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),這直接關(guān)系到部隊(duì)日常訓(xùn)練和作戰(zhàn)能力。國(guó)家歷來(lái)非常重視
對(duì)軍人家庭的婚姻給予特別的保護(hù)。2001年修訂的《婚姻法》詮釋了保護(hù)軍婚重要性,完
善了對(duì)軍婚的民事保護(hù),但仍存在一定的缺陷和不合理性。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位逐漸
提高,女性越來(lái)越重視個(gè)人尊嚴(yán)、自我追求和滿足,權(quán)利意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),開(kāi)始對(duì)我國(guó)婚
姻法中對(duì)軍婚的民事保護(hù)產(chǎn)生不滿和抵觸。
【關(guān)鍵詞】:婚姻法軍婚軍婚保護(hù)
婦女權(quán)益保護(hù)必要保護(hù)
一、軍婚概述
(一)軍婚的概念
軍婚,指夫妻雙方或一方是軍人的婚姻關(guān)系。就是具有軍籍的,
正在人民解放軍或者武裝警察部隊(duì)服役的現(xiàn)役軍人(包括文職干部)
具備了婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件,進(jìn)行了婚姻登記領(lǐng)取結(jié)婚證
書,而產(chǎn)生的婚姻關(guān)系。其中退役軍人、復(fù)員人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和軍事
單位中不具有軍籍的職工,均為非現(xiàn)役軍人,其婚姻關(guān)系均不能按軍
婚辦理。
夫妻雙方都是現(xiàn)役軍人的,其婚姻關(guān)系雖然是軍婚,但涉及民事
保護(hù)時(shí),特殊地保護(hù)一方必將要傷害另一方,因此其婚姻關(guān)系視同為
普通婚姻關(guān)系。由于我國(guó)現(xiàn)行的法律只對(duì)一方為現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行
特殊保護(hù),所以本文討論的軍婚僅指定義中現(xiàn)役軍人與非現(xiàn)役軍人的
婚姻,即夫妻中一方為中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役革命軍人的婚姻。
(二)軍婚的法律適用條件
1、一方須是現(xiàn)役軍人。即在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役、具有軍籍
和軍銜的軍官、士兵,在中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)服役的軍官、士兵以
及收歸軍隊(duì)建制的人民武裝部的成員,是軍婚糾紛的一方當(dāng)事人。其
中以下人員不適用軍婚的法律規(guī)定:(1)在軍事單位工作未取得軍
籍的職工;(2)退役軍人;(3)在地方擔(dān)任某種軍事職務(wù)的人員;(4)
正在被勞動(dòng)教養(yǎng)或者服刑的軍人。
2、請(qǐng)求離婚的一方須是現(xiàn)役軍人的配偶。所謂現(xiàn)役軍人的配偶,
是指已經(jīng)與現(xiàn)役軍人登記結(jié)婚的現(xiàn)役軍人的妻子或丈夫。但下列人員
不屬于現(xiàn)役軍人的配偶的范圍:(1)與現(xiàn)役軍人僅僅存在婚約關(guān)系
的人;(2)與現(xiàn)役軍人未辦理結(jié)婚登記,而以夫妻名義同居生活,屬
于事實(shí)婚姻或非法同居關(guān)系的人;(3)與現(xiàn)役軍人申請(qǐng)登記結(jié)婚時(shí),
弄虛作假,騙取結(jié)婚登記的人。在此需要說(shuō)明的是,提出離婚的一方
必須是現(xiàn)役軍人的配偶,是指非軍人的配偶一方向現(xiàn)役軍人提出離
婚,如果是現(xiàn)役軍人提出離婚則不適用《婚姻法》第33條的規(guī)定,
應(yīng)按普通離婚糾紛處理;如果離婚雙方當(dāng)事人都為軍人,也不適用《婚
姻法》第3條的規(guī)定。雙方都是軍人,再適用第3條的規(guī)定,必然
會(huì)傷害另一方軍人的利益,與特別保護(hù)軍人婚姻的立法意圖相違背。
3、非軍人的配偶一方向現(xiàn)役軍人提出離婚,須得軍人同意。所
謂“須得軍人同意”,是指軍人的配偶提出離婚,非經(jīng)軍人本人同意,
不得準(zhǔn)予離婚。這里指的是非軍人的配偶一方片意離婚的情形,而不
是雙方協(xié)議離婚。如果是雙方協(xié)議離婚,本身就表明軍人同意非軍人
的離婚請(qǐng)求,就不發(fā)生《婚姻法》第3條適用的問(wèn)題。如果現(xiàn)役軍
人一方同意離婚,但在財(cái)產(chǎn)分割和孩子扶養(yǎng)問(wèn)題上不能與非軍人配偶
達(dá)成協(xié)議,非軍人配偶向人民法院提出離婚的,人民法院應(yīng)判決離婚。
人民法院判決準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予離婚的法律標(biāo)準(zhǔn),是夫妻感情是否確己破
裂,而不是現(xiàn)役軍人的主觀愿望,否則,法律就成了一些人隨意操縱
的規(guī)則,同時(shí)也會(huì)損害軍人配偶的合法權(quán)益。因此,人民法院審理現(xiàn)
軍人配偶要求離婚的案件,應(yīng)首先征求軍人的意見(jiàn),如果軍人同意離
婚,則可以調(diào)解方式解除夫妻關(guān)系。如果軍人不同意離婚,人民法院
應(yīng)教育非軍人配偶珍惜與軍人的婚姻,服從國(guó)家的整體利益,正確對(duì)
待自己的題,盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚。但是,如果夫妻感情確
已破裂,經(jīng)調(diào)解無(wú)效,確實(shí)不能維護(hù)夫妻關(guān)系的,根據(jù)
《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,人民法院應(yīng)通過(guò)軍
人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān),做好軍人的思想工作,準(zhǔn)予離婚。
(三)軍婚和普通婚姻的比較
法學(xué)專業(yè)中曹詩(shī)權(quán)編寫的教材《婚姻家庭法》將離婚分為三類,
分別是單意離婚與合意離婚,訴訟離婚與非訟離婚,協(xié)議離婚與裁判
離婚。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》第三十二條規(guī)定:“男女一方要求離婚的,
可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。”[1]人民法
院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情已破裂,調(diào)解無(wú)效,應(yīng)準(zhǔn)予
離婚。但《婚姻法》第三十三條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,
須得軍人同意,但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。”也就是說(shuō),和普通
的婚姻關(guān)系不同,若非有重大過(guò)錯(cuò),軍人一方能決定是否解除婚姻關(guān)
系。現(xiàn)役軍人向非軍人一方提出離婚,按普通離婚糾紛處理。
二、我國(guó)軍婚保護(hù)的現(xiàn)行立法及存在的問(wèn)題
(一)軍婚保護(hù)的現(xiàn)行立法
1、民事立法
多次對(duì)“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意”
這項(xiàng)規(guī)定作出司法解釋,指出:雙方都是軍人的離婚案件或者軍人一
方提出離婚的,應(yīng)先經(jīng)當(dāng)事人所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)審查、調(diào)解,無(wú)效時(shí)
再由部隊(duì)政治機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn),然后由人民法院審理判決。非軍人
一方提出離婚的,須經(jīng)軍人同意;如軍人不同意,而且原婚姻基礎(chǔ)和
婚后感情較好,非軍人一方又無(wú)重要、正當(dāng)理由的,應(yīng)對(duì)非軍人一方
進(jìn)行說(shuō)服,教育其珍惜與軍人的婚姻關(guān)系,調(diào)解或判決不準(zhǔn)離婚;如
果夫妻感情已經(jīng)破裂,或軍人一方有重大過(guò)錯(cuò),婚姻已不能繼續(xù)維持
的,經(jīng)調(diào)解和好無(wú)效,應(yīng)當(dāng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)向軍人
做好思想工作,調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚。
2、刑事立法
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百五十九條規(guī)定:明知是現(xiàn)役軍人
的配偶而與之同居或者結(jié)婚的,處三年以下有期徒刑或者拘役。利用
職權(quán)、從屬關(guān)系,以脅迫手段奸淫現(xiàn)役軍人妻子的,依照刑法第二百
六十三條的規(guī)定定罪處罰。破壞軍婚一般有三種類型:一是重婚型,
就是明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與其辦理結(jié)婚登記手續(xù),騙取結(jié)婚的;
或者明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與之以夫妻名義同居生活,眾也認(rèn)為
是夫妻關(guān)系的。二是同居型,即明知是現(xiàn)役軍人配偶,卻較長(zhǎng)時(shí)間公
開(kāi)地或秘密地在一起共同生活,這種關(guān)系不僅以不正當(dāng)兩性關(guān)系為基
礎(chǔ),往往有經(jīng)濟(jì)和其他生活方面的特殊關(guān)系,而不同于一般的通奸關(guān)
系。三是通奸型,即明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與之長(zhǎng)期通奸,情節(jié)惡
劣或者造成夫妻關(guān)系破裂嚴(yán)重后果的。其中長(zhǎng)期通節(jié)惡劣表現(xiàn)為
致現(xiàn)役軍人的配偶懷孕或者生育等,造成軍人夫妻關(guān)系破裂的嚴(yán)重后
果主要表現(xiàn)為:被告人挑撥、唆使現(xiàn)役軍人的配偶鬧離婚,現(xiàn)役軍人
的配偶嚴(yán)重虐待現(xiàn)役軍人,通奸行為發(fā)生后,現(xiàn)役軍人或其配偶提出
離婚的。
(二)軍婚保護(hù)存在的問(wèn)題
1、存在立法缺陷
對(duì)軍人婚姻實(shí)行特殊保護(hù),是我國(guó)自紅軍時(shí)期開(kāi)始就有的傳統(tǒng)。
1934年4月8日制定的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》規(guī)定:“紅軍戰(zhàn)士
之妻離婚,須得其夫同意。”[2]至今已經(jīng)過(guò)去整整八十年。新中國(guó)的
軍婚特別保護(hù)制度也在與祖國(guó)的同行中不斷發(fā)展、完善。回顧這項(xiàng)制
度所走的歷程,我們從中聆聽(tīng)到了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
的鏗鏘腳步聲。但與此同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,情況已經(jīng)
發(fā)生了很大變化,婚姻法中軍婚保護(hù)的一些問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn),有人認(rèn)為
當(dāng)初為了使現(xiàn)役軍人在前方安心殺敵的婚姻保護(hù)政策,如今已無(wú)存在
必要。
新《婚姻法》第33條的“但書”,宣布了對(duì)軍婚內(nèi)重大過(guò)錯(cuò)的軍
人方實(shí)行不保護(hù)主義,但依據(jù)對(duì)“重大過(guò)錯(cuò)”的司法解釋,其列舉的
內(nèi)容不具有普遍性,在實(shí)踐操作中很難適用,因?yàn)檐娙酥黧w作為特殊
體,處于軍營(yíng)封閉式管理模式之下,接受經(jīng)常性的思想政治和法紀(jì)
道德教育,接受嚴(yán)格的軍事法紀(jì)的約束。在這種特殊環(huán)境中,發(fā)生賭
博、、與他人同居或?qū)嵤┘彝ケ┝Χ斐煞蚱薷星槠屏训模瑢?shí)屬
少數(shù)個(gè)案。
在軍人離婚案例中,屬于軍人方有過(guò)錯(cuò)往往并不是司法解釋中所
列舉的“但書”內(nèi)容的情形,更多的是某些軍人心理異常或人格缺陷
造成對(duì)非軍人配偶方的猜疑、誤解等,結(jié)果導(dǎo)致夫妻感情破裂。在這
種情況下,軍人配偶能否解除婚姻關(guān)系仍取決于這種有一般過(guò)錯(cuò)的軍
人,所以司法解釋對(duì)“但書”所界定的軍人方“重大過(guò)錯(cuò)”的適用范
圍和作用是很有限的,即對(duì)軍婚特殊保護(hù)仍停留在對(duì)非軍人配偶方離
婚自主權(quán)的限制上,這說(shuō)明“但書”規(guī)定的內(nèi)容還存在一定的缺陷。
權(quán)利與義務(wù)總是相對(duì)的。就婚姻問(wèn)題而言,軍人由于獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)而
不能與普通人一樣,充分享有這一權(quán)利,那么社會(huì)就應(yīng)該采取相應(yīng)的
措施來(lái)彌補(bǔ)軍人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。這也是法律所應(yīng)體現(xiàn)的公平原則。
軍人在婚姻中享有“一定限度的特權(quán)”,就是對(duì)其付出的義務(wù)的一種
補(bǔ)償。權(quán)利傾斜的同時(shí)必然不可避免會(huì)損害另一方利益。犧牲軍人配
偶的利益,是法律不得已而為之的一種選擇結(jié)果。
2、違反婚姻自由平等原則
由于婚姻自身的特殊屬性,其存在必須要以感情為基礎(chǔ),如果夫
妻雙方感情確已破裂,無(wú)法彌補(bǔ)而任由軍人一方行使離婚否決權(quán),只
會(huì)激發(fā)雙方矛盾,影響雙方的正常工作和生活。特殊保護(hù)原則,會(huì)在
一定程度上使得人們?cè)趽衽紩r(shí)對(duì)軍人“敬而遠(yuǎn)之”,不敢輕易“以身
相許”,以免將來(lái)婚姻自由受制于人,這無(wú)疑對(duì)軍人體選擇配偶帶
來(lái)了負(fù)面影響。
婚姻自由是社會(huì)主義婚姻家庭制度的基石,是我國(guó)公民的基本權(quán)
利之一,也是婚姻法最基本的原則。《中華人民共和國(guó)憲法》第49條
規(guī)定:禁止破壞婚姻自由。[3]《中華人民共和國(guó)婚姻法》第2條規(guī)定:
實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。這是婚姻法對(duì)婚姻
自由的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)民法通則》第103條明確規(guī)定:公民享
有婚姻自主權(quán),禁止包辦買賣和其他干涉婚姻自由的行為。這是民法
對(duì)婚姻自主權(quán)的規(guī)定。對(duì)軍婚予以特殊保護(hù)違背憲法第49條、婚姻法
第2條和《中華人民共和國(guó)民法通則》第103條確立的婚姻自由原則。
婚姻畢竟是夫妻雙方感情領(lǐng)域的私事,是否離婚必須充分尊重當(dāng)事人
雙方而非一方的意愿,軍婚也是民事法律關(guān)系的一種基本類型,軍人
的婚姻也應(yīng)體現(xiàn)民法意義上的當(dāng)事人意思自治原則和自由平等原則,
否則就有悖于民法的意思自治原則乃至基本的人權(quán)要求。
3、導(dǎo)致公法和私法的沖突
對(duì)軍婚予以特殊保護(hù)導(dǎo)致公法與私法沖突。軍人由于履行特殊的
義務(wù)而使自己比普通公民付出的更多,根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,軍人
就應(yīng)該比普通公民享有更多的權(quán)利。如工資待遇高于當(dāng)?shù)仄骄べY水
平,軍人干部轉(zhuǎn)業(yè)優(yōu)先安置、住房享受優(yōu)惠等。實(shí)際上我國(guó)對(duì)提高軍
人的待遇上已經(jīng)作到了非常大的努力,也取得了可喜的成績(jī)。但軍人
配偶也付出了更多時(shí)間和精力在家庭,也應(yīng)當(dāng)比普通公民享有更多的
權(quán)利。如地方給予各種補(bǔ)貼,在就業(yè)上給予政策扶持,但是這些權(quán)利
是公法上的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家提供社會(huì)保障。婚姻法是典型的尊重和
保障公民私權(quán)利的私法,尊重人性和尊重私權(quán)應(yīng)當(dāng)是婚姻法的立法導(dǎo)
向。私法之最大特征是雙方當(dāng)事人地位的平等和權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性。
為了保護(hù)一方利益而削減另一方合法利益,顯然是不符合法理精神
的,在2001年修訂的《婚姻法》中保留“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,
須得軍人同意”的條款,另外增加了但書條款“但軍人一方有重大過(guò)
錯(cuò)的除外”。這里的“重大過(guò)錯(cuò)”,根據(jù)《關(guān)于適用<中
華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(一)》,指的是《婚姻法》第
三十二條第二款前三項(xiàng)規(guī)定及軍人有其他重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致夫妻感情破
裂的情形。也就是說(shuō),重大過(guò)錯(cuò)包括如下內(nèi)容:1、重婚或有配偶者
與他人同居的;2、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;3、有賭
博、等惡習(xí)屢教不改的;4、軍人有其他重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致夫妻感情
破裂的情形。可以看到,“重大過(guò)錯(cuò)”的內(nèi)涵是非常有限的,而在軍
人重大過(guò)錯(cuò)以外的軍婚離婚有著“軍人同意”這一嚴(yán)格限制條件。綜
上,“但書”雖力求解決非軍人配偶離婚上的公平問(wèn)題,但在司法實(shí)
踐中仍難免有失公平。“但書”所界定的軍人方“重大過(guò)錯(cuò)”的適用
范圍和作用是很有限的,即對(duì)軍婚特殊保護(hù)仍停留在非軍人配偶離婚
自主權(quán)的限制上,這說(shuō)明“但書”規(guī)定的內(nèi)容還存在一定缺陷,因而
具有一定修改的空間。
4、與婦女權(quán)益保護(hù)相沖突
現(xiàn)役軍人的配偶以女性居多,所以現(xiàn)行婚姻法中對(duì)軍婚的保護(hù)與
婦女權(quán)益相沖突。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定:
國(guó)家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。第41條規(guī)定:國(guó)家保
護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。[4]但是新
婚姻法對(duì)軍婚予以特殊保護(hù)就與以上規(guī)定相違背,也與人權(quán)精神相違
背。在婚姻法律關(guān)系中軍人是特殊體,在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)家庭生活領(lǐng)
域中,婦女也是特殊的保護(hù)體,兩部法律在法律效力上是同級(jí)的,
婦女權(quán)益保障法更關(guān)注婦女的權(quán)益保護(hù),這當(dāng)然包括與特殊軍人體
婚姻的法律關(guān)系中,新婚姻法規(guī)定對(duì)軍婚特殊保護(hù),造成了倆部法律
的適用問(wèn)題,從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況看,婦女的地位和各項(xiàng)權(quán)利的保
障更加需要重視。
幸福美滿的婚姻是每個(gè)人追求的目標(biāo),新婚姻法對(duì)軍婚的特殊保
護(hù)也正是為了追求這一目標(biāo)而設(shè)定的。在婚姻質(zhì)量上,如果軍人一方
沒(méi)有重大過(guò)錯(cuò),只有一般過(guò)錯(cuò),如雙方性格不和、價(jià)值觀不同、文化
背景相差太大等原因?qū)е碌姆蚱揠p方無(wú)法繼續(xù)生活下去,非軍人一方
要求離婚,而軍人一方卻不予理睬,法院又不能支持非軍人的離婚請(qǐng)
求,勉強(qiáng)維持這樣的婚姻關(guān)系對(duì)社會(huì)也是一種不因素,不利于社
會(huì)和諧,不利于法院作到案結(jié)事了。
法律有時(shí)會(huì)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)踐中婦女不了解婚姻法或者在
看到婚姻法有這樣的規(guī)定的時(shí)候,從心理上對(duì)軍婚產(chǎn)生一種畏懼,使
他們對(duì)軍婚望而卻步,反而不利于對(duì)軍婚的保護(hù)。
三、軍婚保護(hù)的存在意義及相關(guān)建議
(一)軍婚保護(hù)的存在意義
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,軍地差異日漸明顯,因此,影響軍人
婚姻穩(wěn)定的因素還在擴(kuò)大。軍隊(duì)是國(guó)家和人民政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
軍人婚姻的穩(wěn)固,關(guān)系到軍心的穩(wěn)定。因此,保護(hù)軍婚是我國(guó)法律制
度的原則,也是部隊(duì)建設(shè)和社會(huì)家庭穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,有著重要的現(xiàn)
實(shí)意義。
1、軍婚保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策
前文提到,對(duì)軍人婚姻實(shí)行特殊保護(hù)是我國(guó)紅軍時(shí)期就有的傳
統(tǒng)。建國(guó)以來(lái),黨和政府從國(guó)家安全穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)的大局出發(fā),依
法保護(hù)軍人的婚姻家庭關(guān)系。1950年頒布的我國(guó)第一部婚姻法,對(duì)軍
人家庭的離婚問(wèn)題做出了專門規(guī)定:現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關(guān)系
的其配偶提出離婚,須得革命軍人的同意。1980年頒布的婚姻法第26
條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意。”1997年頒布的
《國(guó)防法》再次明確規(guī)定國(guó)家采取措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊
嚴(yán),對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)。2000年婚姻法繼續(xù)保留保護(hù)軍
婚的條款,貫徹了在離婚問(wèn)題上對(duì)現(xiàn)役軍人給予特殊保護(hù)的立法原
則,也成為人民法院處理現(xiàn)役軍人離婚案件的重要法律依據(jù)。1997
年刑法也從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),繼續(xù)保留了破壞軍婚罪的條款。這
些正是黨和政府根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)家利益做出的必然選擇,反映了國(guó)
防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要,體現(xiàn)了廣大人民的意愿。綜上,保護(hù)軍婚
是我國(guó)的一項(xiàng)重要的法律制度。
2、軍婚保護(hù)有利于部隊(duì)建設(shè)
軍婚之所以要保護(hù),是由軍隊(duì)的特殊性質(zhì)決定的。軍隊(duì)是執(zhí)行政
治任務(wù)的武裝集團(tuán),是國(guó)家安全和人民政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。軍人職業(yè)的
特殊性決定了軍人的婚姻家庭關(guān)系與普通公民的家庭關(guān)系有所不同。
軍人的婚姻家庭狀況不僅關(guān)系軍人的切身利益和家庭幸福,而目,還
直接關(guān)系到軍心的穩(wěn)定,甚至?xí)绊懙絿?guó)家的安全和社會(huì)穩(wěn)定。只有
對(duì)軍婚加以特殊保護(hù),使軍人們安心保家衛(wèi)國(guó),才能使已有的和平環(huán)
境更加穩(wěn)定。保護(hù)軍婚,既反映了全軍廣大官兵的愿望,也符合廣大
人民的根本利益。
正是由于對(duì)軍人婚姻依法實(shí)行了特別保護(hù),從而順應(yīng)了軍隊(duì)建設(shè)
和發(fā)展的客觀要求,加強(qiáng)了軍隊(duì)的婚姻管理,維護(hù)平等、和睦、文明
的婚姻家庭關(guān)系,保障了軍人及軍人家庭合法權(quán)益,保持了部隊(duì)純潔
穩(wěn)定;對(duì)于鼓勵(lì)軍人愛(ài)崗敬業(yè),提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,鞏固國(guó)防,促進(jìn)部
隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),對(duì)密切軍民關(guān)系,增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)
結(jié),都起到了十分重要的作用。
3、軍婚保護(hù)符合立法要求
軍婚的保護(hù)雖然存在一定的立法缺陷,但總體上是符合我國(guó)的立
法要求的。《婚姻法》是民法的一個(gè)重要分支,民法主要調(diào)整平等主
體間的關(guān)系,但這種關(guān)系也存在例外。一方面在身份法領(lǐng)域,當(dāng)事人
之間的關(guān)系可能不是平等的,如監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系
等。另一方面,隨著現(xiàn)代民法對(duì)實(shí)質(zhì)正義的強(qiáng)化,在形式平等之外,
民法也強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、勞動(dòng)者等弱勢(shì)體的保護(hù),以兼顧形式平等與
實(shí)質(zhì)平等、機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等之間的協(xié)調(diào)。
軍婚特別保護(hù)的規(guī)定,從法律文字的表而上看,可能違反了男女
平等保護(hù)的原則,或者說(shuō)認(rèn)為法律的對(duì)待已經(jīng)構(gòu)成了性別歧視,實(shí)際
上,“歷史上對(duì)于什么的確構(gòu)成而什么又不構(gòu)成不合理的歧視的問(wèn)題,
并不始終存在著一種普遍一致的看法。”[5]軍人職業(yè)的特殊性決定了
其在婚姻家庭中與其他人處于不平等的地位,因而法律對(duì)其作出區(qū)別
等待。目的在于彌補(bǔ)平等原則對(duì)不同的情況、不同的人不做區(qū)別的對(duì)
待可能造成的事實(shí)上的不平等。如果平等地對(duì)待他們,將會(huì)形成他們
實(shí)際地位的不平等。而糾正這種由于客觀存在的不平等的合理方式,
就是根據(jù)他們的實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行合理的區(qū)別。這種形式上的不平等
是為了更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。
立法是對(duì)社會(huì)資源、社會(huì)利益進(jìn)行第一次分配的活動(dòng),是對(duì)個(gè)人
行為自山與行為限制的界定、個(gè)體自然性與社會(huì)性的最優(yōu)化統(tǒng)一,是
立法者對(duì)社會(huì)基本價(jià)值選擇、社會(huì)中相互沖突的各個(gè)利益協(xié)調(diào)的重要
活動(dòng)。法的內(nèi)容和法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志最終是山一定社會(huì)物質(zhì)生
活條件決定的。立法上的平等不是絕對(duì)的,必須考慮到某些特殊事實(shí),
立法者總是從某種程度上犧牲或者抑制某些利益而換取對(duì)另一些利
益的支持和促進(jìn)。法律應(yīng)以現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景為母體,適應(yīng)社會(huì)物質(zhì)生活
條件的需要。雖然法律的普遍性在立法上的要求,是賦予所有自然人
同樣的權(quán)利與義務(wù),不能讓一部分人享有特權(quán),另一部分人承擔(dān)過(guò)多
的義務(wù)。但是立法并不禁止對(duì)公民權(quán)利的差別性規(guī)定,在普遍性的基
礎(chǔ)上,存在一定限度內(nèi)的例外。在立法上賦予弱勢(shì)體比其相對(duì)應(yīng)的
體要多的權(quán)益,實(shí)施對(duì)弱勢(shì)體的特別保護(hù),以改變他們的劣勢(shì)地
位使他們能夠具備與其相對(duì)應(yīng)的體人體相當(dāng)?shù)目购饽芰Γ瑏?lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)
質(zhì)上的平等。多數(shù)已婚軍人與其配偶常年兩地分居,在保障和維系自
身婚姻關(guān)系穩(wěn)定方而,與其他常年共同生活的夫妻相比,處于劣勢(shì)地
位。而這種情形的出現(xiàn),是因?yàn)檐娙藗冺憫?yīng)國(guó)家號(hào)召,依法服兵役,
為了保衛(wèi)祖國(guó)和人民而無(wú)法避免的。因?yàn)橹挥性趪?guó)家的前提下,
國(guó)家和個(gè)人才可能尋求更好的發(fā)展。因此國(guó)家在法律的層面對(duì)軍婚進(jìn)
行特別保護(hù)。
(二)完善軍婚保護(hù)的建議
馬克思說(shuō):“想要美好地度過(guò)一生,就只有兩個(gè)人結(jié)合,因?yàn)榘?/p>
個(gè)球是無(wú)法滾動(dòng)的,所以每個(gè)成年人的重要任務(wù)就是到和自己相配
的另一半。”[6]可見(jiàn)婚姻的締結(jié)是大多數(shù)人不可回避的一個(gè)問(wèn)題,軍
人也一樣。由于身份的特殊性,軍婚的問(wèn)題意義更加深遠(yuǎn)。軍人的社
會(huì)關(guān)系穩(wěn)定、家庭的穩(wěn)定、堅(jiān)定軍人的戰(zhàn)斗意志、鞏固解放軍戰(zhàn)斗力
等都與軍人的婚姻家庭有著密不可分的聯(lián)系。
1、構(gòu)建完善的軍婚保護(hù)法律制度
在社會(huì)保障制度不發(fā)達(dá)的情況下,穩(wěn)定的婚姻關(guān)系承擔(dān)著贍養(yǎng)老
人、撫養(yǎng)子女、救助貧苦病弱的社會(huì)功能。當(dāng)代社會(huì),人們普遍追求
實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,傳統(tǒng)婚姻家庭觀念日益受到挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會(huì)以前,婦
女是男權(quán)的附庸,具有人身依附性。婦女或被限制離婚的權(quán)利,或在
離婚中被剝奪權(quán)利。只有當(dāng)社會(huì)發(fā)展到以人格獨(dú)立為理念的時(shí)候,才
會(huì)尊重每個(gè)人,尤其是婦女的自主權(quán)利。婚姻自由是公民的憲法權(quán)利,
這一權(quán)利有賴于具體制度的保障。
筆者認(rèn)為立法部門應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建完善的軍婚保護(hù)法律制度,彌補(bǔ)
存在的立法缺陷、平衡公法和私法的沖突。根據(jù)目前的國(guó)情,完全取
消軍婚特別保護(hù)制度并不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下應(yīng)做的,就是以人權(quán)精神和人性
化理念構(gòu)建完善的軍婚保護(hù)法律制度。
第一,從婚姻法方面給予軍婚特殊保護(hù)。在我國(guó)先后頒布的兩部
《婚姻法》中,不僅都繼續(xù)保留軍婚保護(hù)在內(nèi)的內(nèi)容,而且有關(guān)專門
的法律條款表述也一次比一次明確、一次比一次日趨完善。比如1984
年8月30口在《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的
意見(jiàn)》中,對(duì)具體適用該條款做出解釋:“現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚,
應(yīng)按《婚姻法》第26條規(guī)定進(jìn)行審理。軍人不同意離婚時(shí),應(yīng)教育原
告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系,盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚對(duì)夫妻感情
已經(jīng)破裂,經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效,確實(shí)不能繼續(xù)維持夫妻關(guān)系的,應(yīng)
通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān),做好軍人的思想工作,準(zhǔn)予離
婚”。這一司法解釋維護(hù)了軍人體的特殊利益,又為非軍人配偶方
離婚自由提供了司法解決的依據(jù)。
第二,從國(guó)防法方面給予軍婚特殊保護(hù)。從宏觀整體角度對(duì)國(guó)防
建設(shè)進(jìn)行立法完善,對(duì)加強(qiáng)軍人婚姻保護(hù)制度具有深遠(yuǎn)的影響——從
國(guó)防基本立法的層面進(jìn)一步強(qiáng)化了軍婚保護(hù)的特殊重要性。
第三,從刑事責(zé)任方面強(qiáng)調(diào)對(duì)軍婚予以特殊保護(hù)。比如加大對(duì)破
壞軍婚罪的懲罰力度,從客觀上提高他人破壞軍婚的“犯罪成本”,
使其付出較大代價(jià)。通過(guò)對(duì)此類犯罪產(chǎn)生的威懾性,有效地保護(hù)軍人
的婚姻家庭。
第四,從軍隊(duì)內(nèi)部規(guī)范性文件方面給予軍婚特殊保護(hù)。通過(guò)下發(fā)
相關(guān)文件,規(guī)定現(xiàn)役軍人提出離婚,應(yīng)持嚴(yán)肅慎重的態(tài)度,要不違反
法令,不敗壞道德,申請(qǐng)離婚者須經(jīng)所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)同意,
并出具證明,方可到地方婚姻登記機(jī)關(guān)離婚,或向人民法院提出離婚
訴訟。通過(guò)使軍人離婚程序的規(guī)范化,達(dá)到完善軍婚法律保護(hù)制度的
目的。
2、部隊(duì)做好后勤保障工作
部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)作好后勤保障工作,在部隊(duì)的一定層次范圍內(nèi)充分利用
社會(huì)力量,對(duì)部隊(duì)軍官戰(zhàn)士的衣食住行醫(yī)等有關(guān)生活方面需求進(jìn)行保
障,為軍人營(yíng)造一個(gè)良好的婚姻環(huán)境。
夫妻之間的交流能夠促進(jìn)相互理解、化解矛盾,但是距離會(huì)成為
夫妻雙方交流的障礙。筆者認(rèn)為距離不能產(chǎn)生美,它能產(chǎn)生的只能是
心的距離。軍人婚姻的不穩(wěn)定多半是由于夫妻雙方長(zhǎng)期分居兩地造成
的,因此在部隊(duì)建設(shè)中應(yīng)在軍人家屬樓上狠下工夫,逐步爭(zhēng)取所有士
兵和干部的家屬都可以隨軍。只有提高夫妻雙方的生活質(zhì)量,盡可能
地解決軍人的后顧之憂,才能體現(xiàn)對(duì)軍人婚姻實(shí)行特殊保護(hù)的意義,
這也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。有研究顯示,自美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以
來(lái),美軍中夫妻雙方有一方被派往前線的婚姻的離婚率高達(dá)21%。為
此,美國(guó)軍方已已投入200萬(wàn)美元用于制定一系列挽救士兵婚姻破裂
的計(jì)劃,該計(jì)劃包括向感情瀕臨破裂的夫妻傳授如何溝通,如何寬容
對(duì)待彼此的方法。我們國(guó)家除了也應(yīng)該向軍人及配偶開(kāi)設(shè)類似的課
程,例如部隊(duì)通過(guò)宣傳法制教育,引導(dǎo)干部、戰(zhàn)士學(xué)習(xí)婚姻法律制度
下的有關(guān)規(guī)定,教育軍人學(xué)法守法,樹(shù)立正確的婚姻家庭觀念。除了
對(duì)軍人進(jìn)行職業(yè)思想政治教育,還要進(jìn)行公民身份的教育,使法律面
前人人平等的思想深入軍人內(nèi)心。國(guó)家應(yīng)建立對(duì)軍婚家庭的社會(huì)特別
保障制度,以維護(hù)軍婚關(guān)系的穩(wěn)定,使軍人配偶一方的權(quán)力得到平衡。
3、加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)
我國(guó)的《憲法》規(guī)定了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生
活方面享有同男子平等的權(quán)利,《婚姻法》里也規(guī)定了婦女在婚姻自
由、家庭生活中有與男子平等的權(quán)利。
亞里士多德說(shuō):“公正不僅在于同類同等對(duì)待之,而且在于不同
類不同等對(duì)待之。”[7]正是類似這一對(duì)公正的仁者見(jiàn)仁,導(dǎo)致了人們
對(duì)性別平等經(jīng)久不衰的興趣。實(shí)現(xiàn)男女平等,并不是要把婦女人權(quán)完
全納入以男性為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架中,要想使婦女人權(quán)得到切實(shí)的保
證,我們應(yīng)當(dāng)適度地將婦女意識(shí)融入法律中。在軍婚保護(hù)的過(guò)程中,
部隊(duì)和司法機(jī)關(guān)要維護(hù)廣大軍嫂的利益,努力使軍婚的保護(hù)不與中華
人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法的規(guī)定相違背。政府需要整合社會(huì)資源,
推動(dòng)建立更完善、有效的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,并積極與立法機(jī)關(guān)、司法
機(jī)關(guān)合作,建立健全的維權(quán)機(jī)制。維護(hù)婦女權(quán)益,是全黨全社會(huì)共同
的責(zé)任。各級(jí)黨委政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);人大要加強(qiáng)立法和監(jiān)
督;政協(xié)要積極關(guān)心、督促。同時(shí),設(shè)立專門的婦女維權(quán)工作的部門,
法律賦予一定的職權(quán)。各有關(guān)部門各司其職、通力合作;全社會(huì)廣泛
參與、支持。形成一個(gè)完整的功能齊全的社會(huì)維權(quán)體系。軍嫂是廣大
婦女體的一部分,當(dāng)整個(gè)社會(huì)的婦女體的權(quán)益得到保障,那么軍
嫂的地位也將相應(yīng)地得到提高。
結(jié)語(yǔ):
世界范圍看,對(duì)軍婚的特殊保護(hù)制度是我國(guó)婚姻制度的一個(gè)特
;從我國(guó)發(fā)展歷史上看,它源于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,是我黨領(lǐng)導(dǎo)下的立
法工作在特定條件下的產(chǎn)物,有著濃厚的“革命情節(jié)”。筆者認(rèn)為存
在即合理,當(dāng)前的國(guó)情決定了對(duì)軍婚實(shí)行特別保護(hù)具有它存在的意
義。
軍人是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者,為了國(guó)家安全和社會(huì)
穩(wěn)定,他們舍小家為大家,無(wú)怨無(wú)悔地堅(jiān)守自己的崗位。我國(guó)目前的
軍婚民事保護(hù)制度有其正當(dāng)性基礎(chǔ),其出發(fā)點(diǎn)和目的是為了維護(hù)軍婚
的穩(wěn)定,有效保護(hù)現(xiàn)役軍人的權(quán)益,在實(shí)踐過(guò)程中也發(fā)揮了一定作用。
所以,在新婚姻法中保留軍婚特殊保護(hù)的相關(guān)條款,對(duì)于軍人來(lái)講,
可以說(shuō)是一件好事。但是我國(guó)現(xiàn)行的軍婚民事保護(hù)制度仍然存在不合
理之處,要以促進(jìn)夫妻感情為紐帶,尋求建立一個(gè)促進(jìn)夫妻關(guān)系良性
發(fā)展,確實(shí)有效地保護(hù)軍婚和諧穩(wěn)定的綜合法律制度體系。隨著我國(guó)
社會(huì)主義民主與法制的不斷發(fā)展、完善,體現(xiàn)我國(guó)憲法平等精神和人
權(quán)精神的獨(dú)具中國(guó)特的軍婚保護(hù)制度也必將不斷完善,并繼續(xù)發(fā)揮
其特殊重要的作用。
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本文發(fā)布于:2022-08-14 17:10:47,感謝您對(duì)本站的認(rèn)可!
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