突發事件信息報送制度

洪山區中醫院突發事件信息報送制度

突發公共事件信息報送工作貫穿突發事件應對處置的全

過程，是應急管理運行機制的重要環節。為規范突發事件信

息報送工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四

川省人民政府辦公廳關于進一步加強和規范突發事件信息

報送工作的通知》（川辦函〔2011〕41號）及《自貢市突發

事件信息報送制度的通知》（自府辦〔2011〕37號）等相關

規定，制定本制度。

一、需要報送的突發事件信息種類

（一）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震

災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（二）事故災難。主要包括企業的各類安全事故、交通

運輸事故、火災事故、危險化學品事故、公共設施和設備事

故、放射性污染事故、環境污染和生態破壞事件等。

（三）公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情、

體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情、嚴

重影響公眾健康和生命安全事件等。

（四）社會安全事件。主要包括各類事件、民

族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和體性事件等。

二、突發事件信息的報送范圍

已經發生的特別重大、重大、較大和一般突發事件信

息；涉藏、涉穩、涉外突發事件信息；發生在敏感地區、敏

感時間、敏感人，已經或可能在社會上形成輿論熱點的突

發事件信息；涉及國家安全、社會穩定和生態環境以及其他

可能對經濟社會發展大局造成重要影響的內幕性、預警性、

行動性信息；其他可能引發較大以上突發事件的險情信息。

三、突發事件信息的報送內容

（一）事件發生的時間、地點、簡要過程等基本情況；

（二）涉及人數、造成環境污染、社會影響等危害程

度；

（三）領導是否到場、是否需要支援等處置情況；

（四）事件態勢是否可控，事件發展趨勢分析等；

（五）突發事件信息報送單位、簽發人、聯系人及聯

系電話。

四、突發事件信息的報送程序

書面報送突發事件信息必須經過相關領導審簽。報送

一般突發事件信息必須由鄉鎮、街道和區級有關部門負責人

審簽；報送特別重大、重大、較大突發事件信息必須由鄉鎮、

街道和區級有關部門主要負責人審簽。特別重大、重大、較

大突發事件發生后或遇特殊情況，事發地鄉鎮、街道和區級

有關部門必須在第一時間向區委、區政府主要領導報告，并

同時向區委區政府值班室報告。

對按規定需向市級有關部門報送的突發事件信息，各有關部

門必須先向區委、區政府報告，特別重大、重大、較大突發

事件信息必須經區委、區政府主要領導審簽后，統一向市有

關部門報送，以確保上報信息的準確性和規范性。

五、突發事件信息的報送時限

凡向區委、區政府報送的突發事件信息，事發地鄉鎮、街

道和區級各部門必須堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”

原則，凡屬報送范圍的較大以上突發事件，在事發后20分

鐘內向區委區政府值班室電話報告事件概況（涉密信息通過

機要渠道報送和處理），1小時30分鐘內書面報告詳情（同

時報送電子文檔）。因情況特殊、難以在1小時30分鐘內報

送的，事發地鄉鎮、街道和區級各部門接到事件報告后，必

須在20分鐘內向區委區政府值班室報送并說明遲報原因。

此外，一般突發事件信息報送最遲不超過5小時，有關法律

法規對突發事件信息報送另有規定的，從其規定。

六、突發事件信息報送的有關制度

（一）現場報送制度。突發事件發生后，各鄉鎮、區

級各部門、街道主要負責人必須第一時間到達現場，靠前指

揮，控制事態，妥善處置，同時加強綜合協調，在區委、區

政府領導到達現場后協助區委、區政府領導做好處置工作，

同時摸清掌握有關情況，建立處置現場與區政府應急辦的聯

絡通道，明確專人與區政府應急辦保持24小時聯絡，及時、

主動報送有關情況。

（二）日報制度。各鄉鎮、街道要按照“有事報信息、

無事報平安”的原則，堅持每日14:40之前向區委區政府值

班室報送突發事件信息或平安信息。凡發生需上報的突發事

件而報平安的，一律視為漏報或瞞報。

（三）續報制度。突發事件處置過程中必須及時續報事

態進展及可能衍生的新情況，確保信息連續性。較大以上突

發事件處置結束后，事發地區各鄉鎮、街道和區級各部門必

須在3日內向區委、區政府上報處置工作總結報告，主要內

容包括：事件基本情況、接報和搶險過程、搶險組織指揮、

應急預案執行情況、搶險各階段采取的主要措施、達到的效

果、經驗教訓和改進的措施及建議。

七、突發事件信息報送的責任主體

按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級管理、屬

地為主”的應急管理體制要求，各鄉鎮、街道是本行政區域

內突發事件信息報送的責任主體，負責向區委、區政府報送

轄區內突發事件信息。突發事件的業務主管部門（單位）負

責向區委、區政府和上級業務主管部門報送本系統內突發事

件信息。

各鄉鎮、區級各部門、街道要建立突發事件信息報送工

作責任制，明確應急管理的職能部門（科室），具體負責本

轄區、本系統突發事件信息報送工作。各鄉鎮、區級各部門、

街道主要負責人是信息報告的第一責任人。

八、突發事件信息報送的考核與問責

區委、區政府將突發事件信息報送工作納入對各鄉鎮、

區級各部門、街道的年度目標考核，對信息報送及時、準確

且報送質量高的單位和個人予以表揚；對遲報、誤報、漏報、

瞞報的，各鄉鎮、區級各部門、街道未及時到達處置現場的，

由區政府應急辦通報批評；造成嚴重后果的，由區政府應急

辦會同監察部門嚴格實施問責。