建設工程法規(guī)及相關(guān)知識知識點歸納

第一章建設工程基本法律知識

建設工程法律體系

法律的基本框架

1、憲法及憲法相關(guān)法2、民法商法3、行政法4、經(jīng)濟法5、社會法6、刑法7、訴訟與

非訴訟程序法

法的形式和效力層級

法的形式

法的形式包括四層含義

1、法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別2、法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式3、法律規(guī)范的效

力等級4、法律規(guī)范的地域效力。

我國法的形式

為以下7類1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例5、

部門規(guī)章6、地方政府規(guī)章7、國際條約

法的效力層級

1、憲法至上2、上位法優(yōu)于下位法3、特別法優(yōu)于一般法4、新法優(yōu)于舊法5、需要由有

關(guān)機關(guān)裁定適用的特殊情況6、備案和審查

建設工程法人制度

法人的法定條件及其在建設工程的地位和作用

法人應當具備的條件

1、依法成立2、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費3、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所4、能夠獨立

承擔民事責任

法人的分類

1、企業(yè)法人2、非企業(yè)法人

法人在建設工程中的地位

1、具有民事權(quán)利能力2、民事行為能力

法人在建設工程中的作用

1、法人是建設工程中的基本主體2、確立了建設領域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離

企業(yè)法人與項目經(jīng)理部門的法律關(guān)系

一、項目經(jīng)理部的概念和設立(項目經(jīng)理部不具備法人資格）

二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設工程施工項目上的管理者

三、項目經(jīng)理部行為的個后果由企業(yè)法人承擔

建設工程代理制度

代理的法律特征和主要種類

代理的法律特征

1、代理人您必須子代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為2、代理人應該以被代理人的名義實施代

理行為3、代理行為必須是具有法律意義的行為4代理行為的法律后果歸屬于被代理人

代理的主要種類

1、委托代理(意定代理，任意代理）2、法定代理3、指定代理

建設工程代理行為及其法律關(guān)系

1、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的額名義實施代理行為2、轉(zhuǎn)托他人代理應當實現(xiàn)取得

被代理人的同意3、無權(quán)代理與標間代理

無權(quán)代理

1、自始未經(jīng)授權(quán)2、超越代理權(quán)3、代理權(quán)已經(jīng)終止、

表見代理

表見代理指行為人雖無權(quán)代理，但由于行為的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有

代理權(quán)的表象,而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為

表見代理構(gòu)成的條件

1、須存在足以使相對人相信行為具有代理權(quán)的實施或理由2、須本人存在過失3、須相對

人為善意

知道他人以本人名義實施民事行為不做否認表示的視為同意

不當或違法行為應承擔的法律責任

1、委托書授權(quán)不明應承擔的法律責任

2、損害被代理人利益應承擔的法律責任

3、第三人故意行為應承擔的法律責任

4、違法代理行為應承擔的法律責任

建設工程物權(quán)制度

物權(quán)的種類

1、所有權(quán)(1、占有權(quán)2、使用權(quán)3、收益權(quán)4、處分權(quán))2、用益物權(quán)3、擔保物權(quán)

與土地相關(guān)的物權(quán)

1、土地所有權(quán)2、建設用地所有權(quán)（建設用地所有權(quán)自登記之時起設立）3、地役權(quán)（地

役權(quán)自合同生效時設立)

建設工程債權(quán)制度

債的基本法律關(guān)系

建設工程債的產(chǎn)生和常見的種類

1、合同2、侵權(quán)3、無因管理4、不當?shù)美?/p>

建設工程債的產(chǎn)生

1、施工合同債2、買賣合同債3、侵權(quán)之債

建設工程知識產(chǎn)權(quán)制度

1、知識產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性2、專有性3、地域性4、期限性

建設工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類、保護和侵權(quán)責任

建設工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類

1、專利權(quán)2、商標權(quán)3、著作權(quán)計算機軟件的法律保護

建設工程債市產(chǎn)權(quán)的保護

1、建設工程專利權(quán)的保護2、建設工程上商標權(quán)的保護3、建設工程著作權(quán)的保護

建設工程產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責任

1、建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責任（停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復

原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽）

2、建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責任（侵犯建設工程專利權(quán)的行政責任、侵犯建設工程商

標權(quán)的行政責任、侵犯建設工程著作權(quán)的行政責任)

3、建設工程知識產(chǎn)權(quán)繾綣的形式責任（侵犯商標權(quán)的刑事責任、侵犯專利權(quán)的刑事責任、

侵犯著作權(quán)的刑事責任）

建設工程擔保制度（保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金)

擔保與擔保合同的規(guī)定

建設工程保證擔保的方式和責任

1保證合同2、保證方式(一般保證、連帶責任保證)3、保證人的資格4、保證責任（當事

人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的、保證人應當對全部債務承擔責任。)

建設工程視同常用的擔保種類

1、施工投標保證金2、施工合同履約保證金3、工程款支付擔保4、預付款擔保

抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

抵押權(quán)

1、抵押權(quán)的法律概念2、抵押物3、押的效力4、抵押權(quán)的實現(xiàn)

質(zhì)押（與抵押的最大的區(qū)別在于移交了動產(chǎn)和權(quán)利的占有)

1、質(zhì)押的法律概念2、質(zhì)押的分類

留置

定金

建設工程保險制度

保險與保險索賠的規(guī)定

保險的概述

1、保險的法律概念2、保險合同（1、財產(chǎn)保險合同2、人身保險合同)

保險索賠

1投保人進行保險索賠須提供必要的有效的證明2、投保人應當及時提出保險索賠3、計算

損失大小

建設公車鞥保險的主要種類和投保權(quán)益

1、建筑工程一切險2、安裝工程一切險3、工傷保險和建筑職工意外傷害險4、保險代理

人和保險經(jīng)紀人

建設工程法律責任制度

法律責任的基本種類和特征

法律責任分為：1、違憲法律責任2、刑事法律責任3、民事法律責任4、行政法律責任5、

國家賠償責任

法律責任的特征為:1、法律責任是因違反法律上的衣服而形成的法律后果，以法律義務的存

在為前提2、法律責任即承擔不利后果3、法律惡人的認定和追擊，由國家專門機關(guān)依照法

定程序進行5、法律責任的實現(xiàn)由國家強制力做保障

建設工程民事責任的種類及承擔方式

民事責任的種類

1、違約責任2、侵權(quán)責任

民事責任的承擔方式

包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、修理重做更換、賠償損失、

支付違約金、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉

建設工程民事責任的主要承擔方式

1、返還財產(chǎn)2、修理3、賠償損失4、支付違約金

2、建設工程行政責任的種類及承擔方式

1、行政處罰2、行政處分

建設工程形式責任的種類及承擔方式

1、重大安全事故罪2、重大責任事故罪3、重大勞動安全事故罪4、串通投標罪

施工許可法律制度

施工許可證和開工報告的適用范圍

1、需要辦理視同許可證的建設工程2、不需要辦理施工許可證的建設工程（1、限額以下

的小額工程2、搶險救災等工程）3、不重復辦理施工許可證的建設工程4、另行規(guī)定

的建設工程

實行開工報告制度的建設工程

開工報告審查的主要內(nèi)容主要包括（1、資金到位情況2、投資項目市場預測3、設計圖紙

是否滿足施工要求4、現(xiàn)場條件是否具備三通一平要求）

申請主體和法定批準條件

建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領

取施工許可證

施工許可證的法定批準條件

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)確定建筑施工

企業(yè)；3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5、有

滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7、建設

資金已經(jīng)落實;8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證（1、建設用地規(guī)劃許可證；2、建設工程規(guī)劃許可證.）

建設資金落實具體要求；建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,

建設工程超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％，建設單位應當提供銀

行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保.

強制建立的建筑工程范圍

1、國家重點建設工程；2、大中型公用事業(yè)工程；3、成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；4、利

用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;5、國家規(guī)定必須實行建立的其他工程。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證.

延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定

申請延期的規(guī)定：建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工

的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期一兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延

期或者超過延期實現(xiàn)的，施工許可證自行廢止.

核驗施工許可證的規(guī)定：在建的建筑工程因故終止施工,建設單位應當自終止施工之日起一

個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，

應當向發(fā)證機關(guān)報告;終止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報告發(fā)證機關(guān)核驗

施工許可證.

重新辦理批準手續(xù)的規(guī)定

實行開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者終止施工，應當及時向批準機關(guān)報告情況。

因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

違法應承擔的法律責任

一、未經(jīng)許可扇子開工應承擔的法律責任

責令改正,對不符合開工條件的責令停止施工，處以合同價1%-2%的

二、規(guī)避辦理施工許可證應承擔的法律責任

責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，處以合同價1％-2%的

三、騙取和偽造施工許可證應成安的法律責任

由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以;構(gòu)成犯罪的依法追

究刑事責任。

四、對違法行為的額度

有違法所得的處5000—30000元的，沒有違法所得出5000—10000元的。

施工企業(yè)從業(yè)資格制度

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位、和工程監(jiān)理單位,應當具備下列條件

1、有符合國家規(guī)定的注冊資本2、有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專

業(yè)技術(shù)人員3、有從事先關(guān)建筑活動所應有的技術(shù)裝備4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他

條件

企業(yè)資質(zhì)的法定條件

一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

1、有符合規(guī)定的注冊資本2、有符合規(guī)定緩和技術(shù)人員3、有符合規(guī)定的技術(shù)裝備4、有

符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

二、施工企業(yè)的紫珠子序列、類別和等級

1、施工企業(yè)的資質(zhì)序列2、施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級（施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列、專業(yè)

承包企業(yè)資質(zhì)序列、勞務分包企業(yè)資質(zhì)序列)

三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可

1、施工企業(yè)資質(zhì)管理體制2、施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限

四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更

1、企業(yè)資質(zhì)的申請（應當提交下列材料：1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔2、

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本3、企業(yè)章程4、企業(yè)負責人和技術(shù)、財務負責人的生證明、職

稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的材料5、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注

冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書6、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技

術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證8、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的企業(yè)設備、

廠房的相應證明9、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)的材料10、資質(zhì)標準要求的其他有

關(guān)材料.

2、企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)(有效期為5年，需有效期屆滿在60日前申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

無不良記錄可以延續(xù)五年

3、資質(zhì)證書的變更

4、不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請呢和增項申請的規(guī)定

5、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷

五、外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定

禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

一、禁止無資質(zhì)承攬工程二、禁止越級承攬工程三、