建設工程法規考點及重點

2011年二級建造師建設工程法規及相關知識考試考點及重點

1、注冊建造師，是指通過考核認定和考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書經

過注冊，取得注冊建造師注冊執業證書和執業印章，擔任施工單位項目負責人及從事施工管

理相關活動的專業技術人員。

2、行政法規：行政法規是最高國家行政機關即國務院制定的標準性文件。行政法規的效力

低于憲法和法律。主題；效力等級；表現形式。

3、民事法律行為的成立條件

1、法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力。民事權利能力是法律確認的自

然人享有民事權利、承擔民事義務的資格。

2、行為人意思表達真實

3、行為內容合法

4、行為形式合法〔4個知道內容〕

4、訴訟時效期間的種類

〔一〕普通訴訟時效；普通訴訟時效期間通常為2年

〔二〕短期訴訟時效；延付或拒付租金的〔是一年〕

〔三〕特殊訴訟時效〔四〕權利的最長保護期限

5、用益物權是指當事人依照法律規定，用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享

有占有、使用和收益的權利。

擔保物權是指擔保物權人在債務人不履行到期債務或發生當事人約定的實現擔保物權

的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利

6、掌握抵押權〔適用于動產和不動產〕

抵押是指債務人或者第三人不轉移對財產的占有，將該財產做為債權的擔保。債務人

該財產的價款優先受償的擔保方式。

7、抵押權的實現與其他債權人的撤銷權

抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵債權人可以要求人民法院拍賣、

變賣抵押財產。抵押財產折價或變賣的，應當參照市場價格。

建設用地使用權抵押后，該土地上的新增的建筑物不屬于抵押財產。

8、掌握質權〔僅適用于動產〕

質押是指債務人或者第三人將其動產或權利移交債權人占有，將該動產做為債權的擔

保，變賣該動產的價款優先受償的擔保方式。

質押分為動產質押和權利質押。

9、掌握留置權〔僅適用于動產〕

留置是指債權人按照合同約定占有債物人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行

債務的，拍賣該財產的價款優先受償的擔保方式。

10、建立登記的義務〔先登記后發證〕

設立建設用地使用權的，應當向登記機構申請建設用地使用權登記，登記機構應向建設

用地使用權人發放建設用地使用權證書。

11、申請施工許可證的條件〔每年都考〕1、已辦完建筑用地批準手續2、取得規劃許可證

3、拆遷進度符合施工要求4、確定施工企業5、滿足施工圖紙及技術資料6、有質量和安全

具體措施7、資金已落實〔小于1年50%；大于1年30%〕8、其他條件

12、法律、行政法規規定的其他條件

以下簡稱《消防法》，對于按規定需要進行消防設計的建筑工程……..建設單位不得

施工。

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13、總承包單位與分包單位的連帶責任〔合同效力是對內效力，連帶責任是對外責任〕

14、工程監理的依據、內容和權限

1.法律、法規2、有關技術標準3、設計文件4、承包合同

15、工程監理的內容：包括三控制、三管理、一協調。

16、投標文件的補充、修改、替代或撤回

投標人在招標文件要求投標文件的截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，

投標人不得補充、修改、替代或撤回。投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被收回。

17、聯合體各方的責任〔5條責任要知道〕

（一）履行共同投標協議中約定的責任

（二）就中標項目承擔連帶責任

（三）不得重復投標

（四）不得隨意改變聯合體的構成

（五）必須有代表聯合體的牽頭人

18、評標委員會的組成

其評標委員會由招標人的代表和有關技術〔不能有行政人員參與〕、經濟等方面的

專家組成，成員在5人以上單數，技術經濟方面專家不少于三分之二，評標委員會成員的名

單在中標結果確定前應當保密。

19、投標文件的澄清、說明和修正

含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍

或者改變投標文件的實質性內容。

應當按下述原則進行修正：

1.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。假設單價有明顯的小

數點錯位，應以總價為準，并修改單價。

20、公開招標，也稱無限競爭招標，應當通過國家制定的報刊、信息網絡或者其他媒介發

布。

21、邀請招標

*項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家〔至少3家〕潛在投標人可供選擇的；

招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特

定的法人或其他組織發出投標邀請書。

22、資格審查：1、資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。

2、資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。

資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

23、招標文件的出售

自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。〔是5個工作日，

不是5天〕

技術標準應符合國家強制性標準

第26條規定：招標文件中規定的各項技術標準需要引用某一生產供給者的技術標準，

應當在參照后面加上‘或相當于‘的字樣。〔實際上是不能暗示生產廠商〕

24、科學編制標底

編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。

標底有招標人自行編制或委托中介機構編制，一個工程智能有一個標底。

招標項目可以不設標底，進行無標底招標。

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（1）可以澄清、修改招標文件的時間

應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前〔不是工作日〕

（2）確定編制投標文件的時間

自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得

少于2日。

（3）確定投標有效期

投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前出現特殊情況的，可以書面延長投標期，投標人同意的不得修改實質

性內容，拒絕延長的投標無效收回保證金，因延長造成

不滿足資金投入的法律責任損失的招標人補償，但因不可抗力需要延長投

標有效期的除外。〔理解清楚〕

25、生產經營單位經濟保障措施

1、保證安全生產所必需的資金2、保證安全設施所需要的資金

3、保證勞動防護用品、安全生產培訓所需要的資金

4、保證工傷社會保險所需要的資金。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險〔強制

險〕，為從業人員繳納保險費。

26、生產經營單位法律責任

未履行安全管理職責的法律責任

尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的。

生產經營單位的主要負責人受刑事處罰或撤職處分的，5年內不得擔任任何生產經營單

位的主要負責人。

27、安全生產中從業人員危險報告義務

從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或本單

位負責人報告，接到報告的人員應當及時予以處理。

28、〔一〕安全生產法關于生產安全事故報告的規定

1、生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

2、單位負責人接到事故報告后立即采取有效措施搶救，并立即如實報告當地負有安全

生產監督管理職責的部門。實行總承包的由總承包單位負責上報事故。

29、.有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故

報告后，立即趕到事故現場，組織事故搶救。

30、事故單位的報告

事故發生后，事故現場有關人員向本單位負責人報告，負責人1小時內向事故發生地縣

級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

31建設單位的安全責任〔6個責任掌握〕

（一）向施工單位提供資料的責任

（二）依法履行合同的責任

（三）提供安全生產費用的責任

（四）不得推銷劣質材料設備的責任

（五）提供安全施工措施資料的責任

（六）對拆除工程進行備案的責任

32、建設單位的法律責任

1.未提供安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的法律責任

逾期未改正的，責令該建設工程停止施工

責令限期改正，給予警告

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2.其他法律責任

（1）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法

規和強制性標準規定的要求的；

（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（3）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

33、項目負責人

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施

工復責。

項目負責人〔主要指項目經理〕目前指建造師執業資格。

項目負責人的安全責任主要包括：

1.落實安全生產責任制度，安全生產規章制度和操作規程；

2.確保安全生產費用的有效使用；

3.根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；

4.及時、如實報告生產安全事故。

34、.施工單位所屬的分公司、區域公司等較大的分支機構應當各自獨立設置安全生產管理

機構，負責企業的安全生產管理工作，在建設工程項目中設立安全生產管理機構。

35、專職安全生產管理人員責任：對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患應及時

向項目負責人和安全生產管理機構報告，對違章指揮、操作的應當立即制止。

（一）總承包單位的安全責任

建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

（二）總承包單位與分包單位的安全責任劃分

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任

1.日常培訓

施工單位應當對管理人員……..不得上崗。

2.新崗位培訓

施工單位在采用…..進行相應的安全生產教育培訓。

3.特種作業人員的專門培訓

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、其中信號工、

登高架設作業人員等特種人員，必須經過專門的安全作業培訓，并取

得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

36、編制專項施工方案

經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進

行現場監督：

（1）基坑支護與降水工程；

（2）土方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）國務院….較大的工程。

對前款多列工程中…..進行論證、審查。

37、安全施工技術交底

施工前的安全施工技術交底，施工單位負責項目管理的技術人員向施工作業班組和作業

人員交底，并由雙方簽字確認。

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（三）施工現場的安全防護

施工現場暫時停止施工的……….或者按照合同約定執行。

（四）施工現場的布置應當符合安全和文明施工要求

施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

38、起重機械設備管理

由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。

施工單位應當自施工起重機械驗收合格之日起30日內向建設行政主管部門或其他有關

部門登記，登記標志應當置于或附著于該設備的顯著位置。

39、辦理意外傷害保險

意外傷害保險費由施工單位支付，期限自建設開工之日至竣工驗收合格止。

40、安全生產許可證的有效期3年

41、不得擅自改變主體和承重結構進行裝修的責任

〔九〕依法組織竣工驗收的責任

應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。

1.完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

2.有完整的技術檔案和施工管理資料；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；

4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

5.有施工單位簽署的工程保修書。

42、工程質量保修書

提交工程竣工驗收報告時，向建設單位出具質量保修書，明確保修范圍、保修期限和保

修責任

43、適用于《產品質量法》的產品

這里的產品強調的是用于銷售的產品，在施工中以下設備不屬于這里的產品

（一）施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備〔產品中不含有不動產〕

〔二〕施工過程中產生的階段性產品

44、生產者的產品質量責任和義務

這里的生產者：在工程建設領域主要指建筑材料、建筑構配件和設備的供給商。

45、勞動爭議，又稱勞動糾紛用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以申請調解、仲裁、

提起訴訟，也可以協商解決。

不愿調解、調解不成或者調解后不履行的向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不

服的，可以向人民法院提起訴訟。

46、確認建立勞動關系的時間

用人單位自用工之日起，勞動關系自用工之日起建立。〔以實際用工時間起〕

47、試用期的次數限制

同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期，試用期包含在勞動合同期限內，勞動

合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

48、勞動合同的無效

1.以欺詐。脅迫的手段…..或者變更勞動合同的；

2.用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的

49、勞務派遣的勞動合同

勞務派遣的勞動合同由勞務派遣單位與勞動者簽訂，該勞動合同除了應當具備一般勞動

合同應當具備的條款外，還應載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務派遣單位應當訂立2年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬。

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50、承擔民事責任的方式主要有：

1、停止侵害2、排除阻礙3、消除危險4、返還財產5、恢復原狀

6、修理、重作、更換〔只適用違約，不適用侵權〕7、賠償損失

8、支付違約金〔只適用違約，不適用侵權〕

9、消除影響、恢復名譽10、賠禮抱歉

51、行政處罰：警告；；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷

許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰

行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

52、刑罰種類

〔一〕主刑：1、管制2、拘役3.有期徒刑4.無期徒刑5.死刑

〔二〕附加刑1.罰金2.剝奪政治權利3.沒收財產〔非法所得〕

53、合同可作如下分類：

一、有名合同與無名合同；二、雙務合同與單務合同；三、有償合同與無償合同

四、諾成合同與實踐合同；五、要式合同與不要式合同；六、格式合同與非格式合同

54、要約的生效：要約到達受要約人時生效

要約的撤銷：要約的撤回與要約的撤銷〔生效的叫撤銷，撤回的都是沒生效的〕

要約邀請：例如招標公告、拍賣公告、一般商業廣告、寄送價目表、招股說明書等為邀

約邀請，但商業廣告的內容符合邀約規定的，視為要約。

55、承諾超期與承諾延誤

承諾超期除要約人及時通知受要約人該承諾有效外，為新要約。

承諾延誤是指客觀原因未到，除通知不接受受要約人承諾外該承諾有效

56、合同生效〔要知道內容是什么〕

（一）訂立合同當事人具有民事權利能力和民事行為能力

（二）意思表達真實

（三）不違反法律、行政法規的強制性規定，不損害社會公共利益

（四）具備法律所要求的形式

57、無效合同的原因

（一）一方以欺詐手段計立合同，損害國家利益

（二）一方以脅迫手段訂立合同，損害國家利益

〔三〕惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同

〔四〕以合法形式掩蓋非法目的

〔五〕損害社會公共利益〔六〕違反法律、行政法規的強制性規定

合同無效必須違反了法律行政法規的強制性標準，不得以地方性法規和行政規章為依據。

58、無效的免責條款：造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財產損失的

59、可變更、可撤銷合同：重大誤解；顯失公平；因欺詐、脅迫而訂立的合同；乘人之危

而訂立的合同未損害國家利益

60、撤銷權的消滅：具有撤銷權的當事人自知道撤銷事由之日起.一年內沒有形式撤銷權

61、不安抗辯權.可以終止履行：

（1）經營狀況嚴重惡化

（2）轉移財產、抽逃資金以逃避債務

（3）喪失商業信譽

（4）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形

.但是，如果后履行方提供適當擔保，則先履行方的債權不會受到損害，所有就

不得行使不安抗辯權

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62、撤銷權的成立條件

〔一〕債務人實施了處分財產的行為

〔二〕債務人處分財產的行為發生在債權人的債權成立之后

〔三〕債權人處分財產的行為已經發生效力

〔四〕債務人處分財產的行為侵害債權人債權

63、合同內容需要變更：合同變更不得因主體名稱的變更或法定代表人、負責人、承辦人的

變動而主張和請求合同變更。

64、承擔違約責任的基本形式：〔一〕繼續履行〔二〕采取補救措施〔三〕賠償損失

65、定金與預付款的區別〔此處有計算題，理解清楚〕

1.定金是合同的擔保方式，主要作用是擔保合同履行，而預付款的主要作用是對

方履行合同提供資金的幫助，屬于履行一部分

2.交付定金的協議是從合同，而交付預付款的協議一般為合同內容的一部分

3.定金只有在交付后才能成立，而交付預付款的協議只要雙方意思表示一致即可

成立

4.定金合同當事人不履行主合同時，適用定金罰則，而預付款交付后當事人不履

行合同的，不發生喪失預付款或雙倍返還預付款的效力。

66、定金的生效條件：主合同有效；發生交付定金的行為，定金合同從實際交付定金之日起

生效；定金的比例符合法律規定，不得超過主合同標的額的20%

67、調解形式：1.民間調解2.行政調解3.法院調解4.仲裁調解

68、民事訴訟法的基本制度包括

合議制度，是指由3人以上單數組成議庭；回避制度；公開審判制度；兩審終審制度

68、委托權限分為一般授權與特別授權，一般授權，僅有程序性的訴訟權利；特別授權行

使實體性訴訟權利；僅寫全權代理無具體授權的情形，視為沒有獲得特別授權，無權行使實

體性訴訟權利。

69、仲裁協議的概念：是仲裁的前提，沒有仲裁協議就沒有仲裁

仲裁協議法律的表現形式：對雙方當事人的法律效力；對法院的法律效力；對仲裁機構

的效力

70、以口頭方式訂立的仲裁協議無效

71、仲裁和解、調解

當事人達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申

請

仲裁庭除了可以制作仲裁調解書之外，也可以根據協議的結果制作裁決書，調解書和裁

決書具有同等的.法律效力

72、仲裁裁決的執行

義務方在規定的期限內不履行仲裁決定的有權.請求人民法院強制執行〔被執行人所

在地或財產所在地中級法院。

73、可以申請行政復議的事項

1、行政處罰…………….處罰決定不服的

2、行政強制措施…………..行政強制措施決定不服的

3、行政許可，包括………..沒有依法辦理的

4、認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的

5、認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的

6、認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的

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