淺談施工圖預(yù)算的編制技巧與方法

淺談施工圖預(yù)算的編制技巧與方法

摘要：施工圖預(yù)算作為建筑工程造價(jià)的重要依據(jù)，是招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂施工合同、工程施工

管理和工程竣工決算的重要文件，如何根據(jù)具體工程的實(shí)際情況采取科學(xué)合理的方法編制施

工圖預(yù)算，對確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確度具有十分重要的意義。本文將從影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)

量的因素著手來談?wù)勌岣咂滟|(zhì)量的技巧與方法。

—關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算；工程造價(jià)；預(yù)算編制；方法與技巧

Construction Drawing Budget Preparation On the Methods

And Skills

Abstract: The construction drawing budget as architectural engineering cost, which is

an important tool in bidding, bidding, construction contract signed, project

construction management and project completion of the final accounts of the

important documents, according to the actual situation of the specific engineering

adopt scientific and reasonable method of construction drawing budget, to ensure

the accuracy of the engineering cost has the very vital significance. In this paper, the

influence factors on the quality of the construction drawing budget planning to talk

to improve the quality of the techniques and methods.

-Key Words: Construction Drawing Budget; Project Cost; Budgeting; Methods And

Skills

前言：

施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)

資料、現(xiàn)行預(yù)算定額和單位估價(jià)表、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工

機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、地區(qū)建設(shè)工程間接費(fèi)定額、工

程承包合同文件、以及預(yù)算手冊編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。施工圖

預(yù)算是確定安裝工程造價(jià)的一句，是工程施工期間進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，是辦理

工程竣工決算的依據(jù)，是甲方向乙方預(yù)付預(yù)備材料款的依據(jù)，是建設(shè)銀行撥付工

程款或辦理貸款的依據(jù)，是建設(shè)單位招標(biāo)、編制標(biāo)的的依據(jù)，是施工企業(yè)投標(biāo)、

編制投標(biāo)文件、確定工程報(bào)價(jià)的依據(jù)，是甲乙雙方簽訂工程承包合同、確定承包

價(jià)的依據(jù)，是施工企業(yè)組織施工、編制各種資源（人工、材料、成品、半成品、

機(jī)具設(shè)備等）供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程承包的依據(jù)，

是進(jìn)行施工圖預(yù)算和施工預(yù)算對比的前提條件。因此，提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)

量是一件意義非常重大的事。

1、 施工圖預(yù)算編制的內(nèi)容

施工圖預(yù)算通常分為建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算兩大類。根據(jù)單位工

程和設(shè)備的性質(zhì)、用途的不同，建筑工程預(yù)算可分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工

程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算和電氣照明工程預(yù)算；設(shè)備安

裝工程預(yù)算又可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算。

施工圖預(yù)算由編制說明、工程量計(jì)算表和工程量匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表和

單位工程直接費(fèi)、按規(guī)定計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用、工程造價(jià)、材料分析表、主要材料匯總

表這七部組成分。在上訴這七項(xiàng)中并非每項(xiàng)工程預(yù)算都必須要做，要根據(jù)工程的

具體情況決定，具體問題分析。

2、 影響施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的因素

施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建設(shè)工程項(xiàng)目所規(guī)劃的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)

值，它是在整個(gè)工程項(xiàng)目開始實(shí)施前進(jìn)行的對項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用的一種規(guī)劃和預(yù)

測，它和工程決算有著相當(dāng)大的區(qū)別。預(yù)算編制的超前性決定了其從一開始就存

在著不可避免的缺陷。下面，我們就實(shí)際存在的問題提出對其影響較大的幾點(diǎn)因

素。

2．1 據(jù)統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程的材料費(fèi)占單位工程造價(jià)的70%~80%，甚至達(dá)90%，因此，

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程安裝材料品種繁多，規(guī)格復(fù)雜，供應(yīng)渠道多頭，價(jià)

格變化大，調(diào)價(jià)頻繁等等，預(yù)算的超前性決定了在施工圖預(yù)算在材料預(yù)算這一塊

就不得不承擔(dān)在價(jià)格方面的影響。

1） 國家政策性調(diào)價(jià)的影響。工程時(shí)間決定著工程的階段性，工程每一階段都遵

循一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。然而，國家每一階段都有可能進(jìn)行

政策性調(diào)價(jià)。

2） 材料價(jià)差對預(yù)算的影響。當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件決定了市場建筑材料價(jià)格由市

場確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)

整，隨著時(shí)間的向前推移，材料價(jià)格也必將隨之發(fā)生變化。

3） 預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。決定工程造價(jià)的主要因素是工程實(shí)體性消耗部

分和措施性消耗部分。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體

部分計(jì)算，出入較小。而措施性消耗部分則因施工的方法、環(huán)境、手段、工藝不

同產(chǎn)生而有所不同。

4） 現(xiàn)場簽證的影響。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的原因較多，如：

土方坍塌、基坑排水、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2.2 預(yù)算工程量計(jì)算誤差。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策

性很強(qiáng)的工作。它需要做這方面工作的我們必須對相關(guān)的技術(shù)有很清晰的認(rèn)識，

同時(shí)對相關(guān)的政策，規(guī)范，法律法規(guī)等等能夠合理的應(yīng)用，并會結(jié)合應(yīng)用各種建

設(shè)資料等等。工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰

明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。但如建設(shè)工程前期準(zhǔn)備不充分，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)

確，地質(zhì)狀況不明，在施工中出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)以外的項(xiàng)目，再有設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相

應(yīng)水平，施工中變更多，現(xiàn)場簽證多這些都有會影響工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。另外，

施工組織設(shè)計(jì)方案的不合理確定也會對工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

2.3 設(shè)計(jì)修改與變更。建設(shè)工程中，由于我國目前形勢，建設(shè)單位有時(shí)會根據(jù)自

己的意圖對設(shè)計(jì)提出變更要求，同時(shí)，地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件往往會對工程設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定影響和制約，當(dāng)客觀

條件發(fā)生變化時(shí)，為適應(yīng)建設(shè)需要，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，而預(yù)算不具備這種預(yù)見

性，結(jié)果便直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

2.4 設(shè)備材料價(jià)格誤差。

建筑市場競爭激烈，同一種型號設(shè)備往往有多家廠商生產(chǎn)競爭，沒有統(tǒng)一的規(guī)范

市場，報(bào)價(jià)高低不一，同時(shí)，在施工過程中，建設(shè)單位要求會由于客觀條件限制，

要求建筑企業(yè)不得不采用一些新工藝等，這些都使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算可

能相差較大。

3、 施工圖預(yù)算的技巧與方法

施工圖預(yù)算的方法大體來說有單價(jià)法、實(shí)物法、工程量清單計(jì)價(jià)法，其步

驟包括編制前準(zhǔn)備工作、熟悉圖樣和預(yù)算定額、劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量、整

理工程項(xiàng)目和工程量、套單價(jià)（計(jì)算定額基價(jià)費(fèi)）、計(jì)算主材費(fèi)（未計(jì)價(jià)材料費(fèi)）、

按費(fèi)用定額取費(fèi)、計(jì)算工程造價(jià)、工料分析這九項(xiàng)。工程預(yù)算的編制需要工程預(yù)

結(jié)算人員在工作中本著實(shí)事求是的原則，在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、

子目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入工程第一線，從頭做起（可

行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工） 收集資料、積累知識、著手編

制。施工圖預(yù)算編制主要有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種，不管用哪種方法，都必須遵

循預(yù)算編制程序及步驟，同時(shí)，應(yīng)該能夠總結(jié)出使得預(yù)算準(zhǔn)確的更多的技巧。

3.1 加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，提高我們自身專業(yè)水平

我們作為工程造價(jià)人員，應(yīng)該重視工程造價(jià)方面的工作，因?yàn)樵擁?xiàng)工作 的

技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)。要求我們學(xué)好本專業(yè)的同時(shí),還要熟悉一定的建

筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識,了解施工方法.材料采購及價(jià)格的確定,國家

的相關(guān)政策等方面的知識,從而提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量。

3.2 提高勘測資料質(zhì)量，加強(qiáng)外業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

作為專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)清楚地認(rèn)識到勘測資料是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。同樣，勘

測資料的質(zhì)量還直接影響著工程造價(jià)的高低和概(預(yù))算質(zhì)量的好壞，最終將直接

影響到整體的設(shè)計(jì)思路和成果。勘測設(shè)計(jì)階段的外業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作是工程造價(jià)人

員合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是工程造價(jià)編制過程中非常重要的一環(huán)。一般情況

下包括：調(diào)查外購材料的貨源，由于我們的工程造價(jià)很大部分是材料占主導(dǎo)地位

的，所以我們必須對供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距有清晰的認(rèn)識，同時(shí)，機(jī)械的燃

料及電的價(jià)格，機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)，電力電訊，青苗補(bǔ)償，臨時(shí)占用

土地及等對工程造價(jià)影響的諸多方面。在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料的供

應(yīng)及國家政策對物價(jià)的影響，都會對確定材料價(jià)格帶來一定的難度。這就對工程

預(yù)算人員提出了更高的要求，不僅應(yīng)對所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面的詢價(jià)，而且還

要對詢價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析，使工程項(xiàng)目材料價(jià)格的取定不管在考慮到質(zhì)量保證、

現(xiàn)期供應(yīng)總價(jià)、以及時(shí)間性的通貨膨脹漲價(jià)等影響因素的作用下都趨于合理。要

做好這件事，在實(shí)際工作中是困難的。因此，就需要從業(yè)者加強(qiáng)外業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工

作，合理地確定材料價(jià)格。做好了這項(xiàng)工作，也就在很大程度上保證了施工圖預(yù)

算的質(zhì)量，也就為控制工程造價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)工作

建設(shè)項(xiàng)目的方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足功能的前提下，必須滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

的要求。工程技術(shù)人員和工程預(yù)算人員要密切配合，運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)

分析的基礎(chǔ)上，對方案充分進(jìn)行造價(jià)比選，特別是材料控制和施工方案方面，并

綜合各方面因素，力爭確定工程量最少、技術(shù)最先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)最合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方

案。

3.4 加強(qiáng)工程數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確性

預(yù)算工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響施工圖預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 采用不

準(zhǔn)確的工程數(shù)量，想編制出質(zhì)量較高的造價(jià)文件是不可能的，而且與工程實(shí)施階

段的竣工結(jié)算存在著一定的偏差，潛伏著難以彌補(bǔ)的隱患。我們作為預(yù)算人員要

熟知有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范 、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知專業(yè)的工程量

計(jì)算規(guī)則。無工程量計(jì)算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，一定要熟知概(預(yù))算定額中有關(guān)子目

所包含或未包含的工作內(nèi)容，以免工程量計(jì)算錯(cuò)誤或發(fā)生重算和漏列。工程量計(jì)

算完成后，還應(yīng)與類似工程進(jìn)行對照分析 ，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，

以便及時(shí)糾正偏差。

3.5 合理補(bǔ)充各專業(yè)缺項(xiàng)定額

隨著科技發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方

案不斷出現(xiàn)，使得目前定額缺項(xiàng)較多。為合理控制工程造價(jià)，提高施工圖預(yù)算編

制質(zhì)量，工程造價(jià)和設(shè)計(jì)人員應(yīng)與有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同研究，確定科學(xué)的施工

方法及施工工序，并參照類似或接近的工程項(xiàng)目確定其工、料、機(jī)消耗量，合理

補(bǔ)充各專業(yè)缺項(xiàng)定額，避免因不了解新結(jié)構(gòu) 、新技術(shù)、新工藝、新材料和不了

解具體的施工工序和施工方法而隨意補(bǔ)充缺項(xiàng)定額，并應(yīng)將補(bǔ)充定額附入施工圖

預(yù)算文件里面，以備審查。

3.6 用適當(dāng)合理的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工圖預(yù)算的編制

施工組織設(shè)計(jì)是概（預(yù)）算編制的依據(jù)之一，也是施工預(yù)算編制的基礎(chǔ)。為

了提高施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)，工程造價(jià)和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)從在施工圖預(yù)算階段

就考慮適當(dāng)合理的施工組織設(shè)計(jì)， 必須認(rèn)識到施工組織設(shè)計(jì)的重要性和必要性。

作為我們專業(yè)的造價(jià)人員要想真正編制好施工組織設(shè)計(jì)，除應(yīng)熟悉本項(xiàng)目工程情

況外，還應(yīng)具備一定的施工組織設(shè)計(jì)理論知識和施工經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)經(jīng)常到工地現(xiàn)場進(jìn)

行參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)回訪，熟悉和掌握施工的全過程，了解和熟悉工程設(shè)計(jì)概念，

不斷進(jìn)行知識更新。另外，材料供應(yīng)計(jì)劃也是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，材

料費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)在概（預(yù)）算總額中所占的比重較大，經(jīng)濟(jì)合理的選擇料源點(diǎn)，合

理地確定經(jīng)濟(jì)分界點(diǎn)是有效控制工程造價(jià)，提高施工圖預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.7 切實(shí)填寫材料分析表，科學(xué)合理的開展工料分析工作

工料分析是按分項(xiàng)工程項(xiàng)目，依據(jù)定額或單位估價(jià)表，計(jì)算人工和各種材料

的實(shí)物消耗量，并將主要材料匯總成表。進(jìn)行工料分析，將分析結(jié)果和市場類似

項(xiàng)目進(jìn)行比較，對同類市場上相差較大的部分尋找原因，并從中判斷最終施工圖

預(yù)算是否具有質(zhì)量保證，能否用來合理的指導(dǎo)后期工作。就其中合理和不合理的

部分通過與市場進(jìn)行對比，取長補(bǔ)短，這是確定施工圖預(yù)算編制質(zhì)量必不可少的

環(huán)節(jié)。

結(jié)語：

綜上所述，要編制一份質(zhì)量有保障的施工圖預(yù)算，我們作為從事這方面工作的專

業(yè)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積累預(yù)算、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策等方面的知識，同時(shí)，要

不斷總結(jié)運(yùn)用預(yù)算過程中前人和者我們自身總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我們的專業(yè)素

質(zhì)，實(shí)事求是的落實(shí)好施工圖預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，使施工圖預(yù)算更準(zhǔn)確，更科學(xué)，

更能指導(dǎo)我們的生產(chǎn)實(shí)踐。

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