論“社會體育”概念的時代意義

第３２卷第１期

２０１３年１月

軍事體育進修學院學報

Ｖ０１＿３２ Ｎｏ．１

Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ＰＬＡ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ

Ｊａｎ．２０１３

論“社會體育＂概念的時代意義

戴志鵬 ２胡 鵬

（１．湖南城市學院體育學院，湖南益陽４１３０００；

２．蘇州大學體育學院，江蘇蘇州２１５００６）

摘 要 “社會體育”概念是我國群眾體育運動發展的產物，也是對“群眾體育”概念的一種完善與發

展。“社會體育”概念的時代意義主要表現為它與公共體育服務體系在理論基礎、供給主體、服務容體、

手段與內容以及供給模式等方面具有一致性。

關鍵詞 社會體育；群眾體育；概念；公共體育服務體系

中圖分類號：Ｇ８０—０５１ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１６７１—１３００（２０１３）０１—０００９—０４

Ｔｈｅ Ｖａｌｕｅ ｏｆ“Ｓｏｃｉａｌ Ｍａｓｓ”ｉｎ Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｏｃｉｅｔｙ Ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ

ＤＡＩ Ｚｈｉ—ｐｅｎｇ ’ ＨＵ Ｐｅｎｇ

（１．Ｐ．Ｅ．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｃｉｔｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｙｉｙａｎｇ ４１３０００；

２．Ｐ．Ｅ．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｓｏｏｃｈｏｗ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｕｚｈｏｕ ２１５００６，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ“Ｓｏｃｉａｌ Ｓｐ０ｒｔ”，ｗｈｉｃｈ ｃａｎ ｂｅ ｒｅｇａｒｄｅｄ ａｓ ａｎ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ“Ｍａｓｓ Ｓｐｏｒｔ”

ｉｓ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｅｍｔ ｏｆ Ｍａｓｓ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ“Ｍａｓｓ Ｓｐｏｒｔ”ｉｓ ｒｅｆｌｅｃｔｅｄ ｏｎ

ｔｈｅ ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙ ｂｅｔｗｅｅｎ ｉｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｓｐｏｔｓ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ ｒｅｌａｔｅｄ ｔｈｅｏｒｙ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｐｒｏｖｉｄｅｒｓ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｏｂｊｅｃｔ，

ｍｅｔｈｏｄｓ，ｃｏｎｔｅｎｔｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ ｍｏｄｅ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｓｏｃｉａｌ Ｓｐｏｔｓ；Ｍａｓｓ Ｓｐｏｔｓ；Ｃｏｎｃｅｐｔ；Ｐｕｂｌｉｃ ｓｐｏｔｓ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ

展。這是本文的理論邏輯思路。

１ 問題的提出

１．１ 問題的理論邏輯

１．２問題的現實背景

“社會體育”這一概念在我國自出現之日起就

成為了體育學術界爭議的一個熱點話題，我們可以

第一種觀點可以歸為“群眾體育活動說”，即

要實現建設體育強國的目標，我國體育事業的

對這些爭議性觀點進行梳理：

各個領域都面臨著新形勢、新任務和新要求。其

中，全面發展群眾體育是我國建設體育強國的首要 把“社會體育”看作是一種群眾體育。持此類觀

任務，這是因為群眾體育在我國體育事業中居于主

點的認為：“社會體育”是“群眾體育”概念外延

體地位…。群眾體育的健康和可持續發展呼喚理論

縮小的產物 Ｊ，“社會體育”與“群眾體育”的關

的指導，尤其是基本理論的指導。對“社會體育”

概念的相關意義進行探討，并梳理“群眾體育” 來看，這類觀點把二者的關系確定為屬種關系。

系是一種被包含與包含的關系＿３ｊ。從概念問的關系

和“社會體育”的概念關系，有利于我們更加深 第二種觀點可以歸為“身體鍛煉活動說”，即

入、全面地認識我國新時代背景下的群眾體育，有 把“社會體育”看作是身體鍛煉活動。持此類觀

利于我們更快、更好地推進我國群眾體育運動的發 點的認為：“社會體育”在概念上與“群眾體育”

基金項目：２０１２年湖南城市學院高等教育科學研究課題項目（ＤＪ１２Ｂ０２２）

收稿日期：２０１２—１１—２６

作者簡介：戴志鵬（１９７４一），男，湖南常德人，湖南城市學院體育學院，講師，蘇州大學在讀博士研究生。研究方向：體育人文社

會學。

９?

?

第３２卷 軍事體育進修學院學報 第１期

沒有本質區別，“社會體育”就是“群眾體育”或 “十二五”規劃》對于群眾體育的發展明確提出了

“大眾體育” ；“社會體育”與“群眾體育”是社

“以建立完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可

會主義不同歷史階段的產物，分別代表著社會轉型

持續的公共體育服務體系為重點”的指導思想，并

和經濟體制轉軌前后兩種不同的體育普及形態 。

制定了“加快完善公共體育服務體系，提高公共體

從概念間的關系來看，這類觀點把二者的關系確定

育服務水平，切實提高全民族的身體素質和健康水

平，促進我國群眾體育發展邁上新臺階”的總體目

為全同關系。

第三種觀點可以歸為“體育活動說”，即把

標。公共體育服務體系是我國群眾體育事業發展體

“社會體育”看作是一種“體育活動”。持此類觀

系不斷發展和完善的結果，是我國群眾體育發展在

點的認為， “社會體育”與“群眾體育”都屬于

“體育活動”范疇，但二者的種差不同：“社會體

育”是一種自主性體育活動，而“群眾體育”是

一

種組織性體育活動 Ｊ。從概念間的關系來看，這

類觀點把二者的關系確定為交叉關系。

從邏輯思維的相關理論來看，概念的界定應該

遵從同一律。但是，同一律并不否認事物的發展變

化，以及反映這些事物的概念和命題的變化。運用

辯證的、現實的眼光來看待發生在概念之間的爭

議，將有益于我們跳出為了概念界定而界定概念的

思維拘囿，有益于我們較為客觀地分析處于爭議中

的相關概念各自所具有的積極意義。作為兩個存在

爭議的概念，“群眾體育”和“社會體育”都有各

自的理論依據、現實基礎和存在價值，我們可以從

特定的視角對這兩個概念各自所具有的意義和價值

進行判斷。這是本文對“社會體育”概念的時代

意義進行探討的現實背景。

２論題的兩個基點

２．１ “社會體育”概念的要點歸納

根據論題的需要，本文只對“社會體育”概

念已有的相關界定進行了一個梳理和歸納，其目的

是從這些不同的概念界定中抽出其中的基本要點。

對于“社會體育”概念而言，其組織管理包括政

府和社會的共同行為，其運作形式包括公益性和經

營性，其活動目標具有多元性，其活動手段和內容

具有多樣性，其參與方式具有主動性＂Ｊ，其功能強

調以人為本，其觀念倡導健身體育觀，其參與主體

具有全民性和權益性 Ｊ。

２．２ 當下中國群眾體育發展的時代特點

北京奧運會后，我國的體育事業發展站在了一

個更高的起點，建設體育強國和小康社會體育的歷

史任務對我國群眾體育事業的發展提出了更高的要

求。在這一時代背景下，我國《體育事業發展 民的責任和風險意識；讓公民有權利選擇公共服務

．

１０．

新歷史時期的重要時代特征。

３ “社會體育”概念與公共體育服務

體系具有一致性

“公共體育服務體系”在２０１１年我國《體育

事業發展“十二五”規劃》中被明確提出。對于

第３２卷 戴志鵬等：論“社會體育”概念的時代意義 第１期

的提供者，打破政府對公共服務提供的壟斷；政府

展提供所必須的公共服務。“充分發揚以人為本的 體行為、民間團體行為乃至個人行為協同的全社會

特點。在“社會體育”概念中，體育活動的組織

不要試圖控制社會發展的方向，而是要為社會的發

管理從單純的政府行為，向政府行為、地方公共團

理念，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為導

行為轉化 。相對于“群眾體育”所體現的鮮明

向，以保障和改善民生為宗旨，以政府職能轉變為 “公益性”，以及在供給主體上過于依靠政府的特

共體育服務為目標”是我國公共體育服務體系建設 的認識與公共體育服務體系的相關理論表現出高度

的指導思想。我國公共體育服務體系建設在理念上

的一致性。

重點，以統籌協調發展為基調，以人人享有基本公

點，“社會體育”概念對于群眾體育服務供給主體

也堅持了新公共服務理論，與我國公共服務體系建

３．３服務客體方面的一致性

設表現出較好的一致性。

在“群眾體育”概念的理論體系中，政府 育事業發展要堅持以人為本，服務民生的基本原

（干部）是公共體育服務的壟斷性提供者，群眾是

公共體育服務的被動性接受者。群眾難以參與相關 客體是廣大享有體育權利的公民。

政策的制定，無需承擔應有的公民責任，無法獲得

應有的權利進行選擇。從我國群眾體育運動的發展

進程來看，群眾參與體育活動帶有響應號召和執行

政策的順從傾向，具有明顯的功利性（主要是政治

功利性）色彩，養成了隸屬關系的“群眾”下位

意識，滋生了“福利體育”的依賴思想，形成了 很大程度上是黨和政府關懷人民健康的符號，也被

“政府花錢，個人出汗，為國家鍛煉”的體育行為

習慣。相比之下，“社會體育”概念在理論體系中 政治掛帥”的群眾體育運動中，公民獨立的個體意

則明確了活動的主體是全民，強調主體的公民性和 識和體育享有的權利意識淡漠，只見義務，難見權

權益性，倡導自治的組織模式。“社會體育”概念

在諸多方面也體現了新公共服務理論的核心理念，

與公共體育服務體系的基本理念表現出較好的一致

性。

３．２供給主體方面的一致性

目前，我國學界對于公共服務供給主體的界定

在文字表述上存在差異。如：有人認為公共服務的 權利的保護，體現了社會體育參與主體的全民性和

供給主體是公共部門和準公共部門 ；有人認為 權益性，進一步闡述了“社會體育”的服務客體

公共服務的供給主體是公共組織 。但是，公共

部門、準公共部門與公共組織的表述在本質上基本

一

致。這類公共組織包括政府部門、公益企業、事

業單位、民間公益組織、社會中介組織、社會自治

組織等公共部門的機構載體¨ 。從特征上看，這 隨著廣大人民群眾對體育的需求更加強烈，體

類供給主體具有多元性：政府在提供公共體育服務

中占據著主導地位，但不是唯一的供給主體；市場

在提供公共體育服務中扮演著重要的角色，改變了

第３２卷 軍事體育進修學院學報 第ｌ期

樂、消遣、健身、交際等多方并舉轉變），以及活

的進程中的理論指導作用不能否認，但“社會體

育”概念的出現是我國社會變遷和群眾體育事業自 動手段和內容具有多樣性（即從體育活動手段和內

身發展的產物。正如有研究者所說，“社會體育”

容由“群眾體育”的“三原色”發展到五彩紛

呈） ；在體育觀念方面不再僅局限于“群眾體 是自身結構更加完善，生存環境更加適宜，發展機

育”概念的強身體育觀，而是強健身心體育觀， 制更加合理的群眾體育 。“社會體育”概念的時

即，“社會體育”概念所倡導的體育模式不再是一 代意義在于它與我國公共體育服務體系諸多要素表

現出了更多的一致性。

種單純的生物體育模式，而是一種生物一心理一社

會的綜合體育模式；在實踐中堅持外修其身、內養

其心的健身系統性，注重均衡、對稱、協調的全面

參考文獻

發展。因此，在體育活動手段和內容上，“社會體

育”概念與我國公共體育服務體系的理念表現出了

較好的一致性。

３．５供給模式方面的一致性

在我國公共體育服務體系中，服務供給模式具

有多元性特征。這種多元性不僅包括供給主體的多

元性（如政府、市場和非營利性組織），而且包括

供給方式的多元性以及供給主體形成的多樣性。政

府購買是公共體育服務的供給方式之一，以這種購

買方式來說，就存在非競爭性購買，體制內、外混

合購買和部分購買而非買斷等多種形式 …。非營

利性組織是公共體育服務的供給主體之一，以這種

供給主體的形成特點來說，其產生體現了與血緣、

業緣、趣緣、學緣和地緣等眾多因素關聯密切的特

點。非營利組織的成員構成也具有多樣性特征，因

為這類組織的成員可以分為體育精英、文化精英、

經濟精英和政治精英等多類型＿２ 。在“社會體育”

概念體系中，體育活動的運作機制是以市場經濟為

基礎的社會化和產業化發展。社會化強調體育活動

的供給以廣泛的社會力量為基礎；產業化表明體育

活動開始成為人們消費生活方式的重要組成部分。

由此可以看出，“社會體育”概念在供給模式上與

公共體育服務體系的多元供給特點表現出了較好的

一

致性。相比之下，“群眾體育”的運行機制主要

是以計劃經濟為基礎的統一部署和統籌安排，無論

在內容上或是形式上，都與“競技體育”保持高

度的一致性。

４ 結語

群眾體育”的概念在我國群眾體育運動發展

?

１２?

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（１２）：７～９

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［４］陳安槐，陳蔭生．體育大辭典［Ｋ］．上海：上海辭書出版社，

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［５］［８］［１７］冉學東，王廣虎．群眾體育與社會體育——體育普

及的兩種不同形態［Ｊ］．上海體育學院學報，２００３，２７（４）：

３２～３６

［６】『ｌ９］呂樹庭，王伯超．再論群眾體育與社會體育——概念之

間關系的梳理與辨析［Ｊ］．武漢體育學院學報，２００６，４０

（８）：ｌ一４

［７］【２２］劉德佩．從群眾體育到社會體育［Ｊ］．體育文史，１９９６

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［９］肖林鵬，等．我國公共體育服務體系概念開發及其結構探討

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［１０］鄭家鯤．“十二五”時期構建我國公共體育服務體系的若干思

考［Ｊ］．成都體育學院學報，２０１１，３７（１２）：１—６

［１１］［１８］任春香，等．新時期我國公共體育服務體系的基本內容

探析［Ｊ］．體育與科學，２０１１，３２（５）：４０～４３

［１２］顧麗梅．新公共服務理論及其對我國公共服務改革之啟示

［Ｊ］．南京社會科學，２００５（１）：３８～４５

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［１４］肖林鵬，等．公共體育服務概念及其理論分析［Ｊ］．天津體

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