網格化管理的現狀存在的問題及對策

網格化管理的現狀、存在的問題及對策

在最近時期，隨著我們北辰區經濟的大發展，在我工商北辰分局登記的市

場主體數量大幅攀升，交易行為日益復雜，日臻成熟的市場經濟，要求市

場管理更高效、服務更規范。全國工商系統也在不斷創新管理方式，其中

以管理成本低、效率高并將管理與服務有機結合起來的網格化管理模式，

得到了廣泛認同。

網格化管理是以工商所為實施主體，將所轄區劃分為若干個網格，將所有

市場主體按地理位置固定到相應的網格，明確網格管理的內容和相關人員

的責任，使工商職能在轄區范圍內得到全面落實的基本管理機制。

簡言之，網格化管理就是采用大包干的形式，由管理責任人（各個工商所

商所實施網格化管理建立了新的信息管理平臺，管理人員可以隨時登錄平

臺，錄入、調閱管理信息。網格化管理模式在一定程度上得到了落實。但

還存在網格化管理并未完全落實到位的問題。主要體現在：

有的管理人員對轄區經營戶的情況沒有做到戶數明、底細清；有的市

場巡查次數未充分結合轄區市場主體經營特點，巡查內容不全面，往往忽

視商標使用、假冒偽劣等情況，有關巡查管理信息也未能全部及時錄入計

算機；有的管理人員與轄區經營戶主動溝通較少等等。

由上可見，網格化管理模式在一些工商所仍停留在初始階段，并未得到全

面嚴格的落實，還沒有康健發揮出應有的效用。

二、網格化管理問題的成因

造成網格化管理落實不到位的原因是多方面的，既有認識不足等主觀因

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以上臺階。

㈡基層人手緊缺，業務能力不夠。

在調研時，我發現基層工商所普遍反映目前基層人手緊缺的問題，除去內

勤人員，有的基層工商所連所長在內只有四五名執法人員，滿足不了目前

管理市場和服務市場主體的需求。

網格化管理標準高、項目多、程序規范，必然占用一定的人力，加上其他

工作，基層工商所人手緊缺已成為普遍現象。

另一方面，少數基層干部的業務素質和工作能力與網格化管理的要求

存在較大差距。目前有些基層工商所的干部平均年齡較高，年輕人少。中

年人在過去的粗放管理模式下，實踐經驗相對豐富，但工商業務知識不夠

未形成全面規范、科學有效、操作性強、切實可行的監督、考核、評

價、獎懲機制。

㈣工作頭緒較多，基層任務偏重。

工商部門作為一個綜合執法部門，管理領域較寬，工作頭緒較多。上級各

部門的工作任務通過逐層傳遞，最終全部要靠基層工商所來實施，管理責

任壓力也隨之傳遞到基層工商所，任務指標逐年遞增，基層不堪負重，隨

著基數不斷增大，任務愈加難以完成。

基層工商所對有的工作只能做到頭痛醫頭、腳痛醫腳，甚至應付了事。

改革后，基層負擔實際沒有減少，個人工作量反而相對增加了。

㈤突擊任務較多，長效機制短板。

網格化管理是一項長效的管理機制，不是一項臨時性的專項整治活動。在

變革。各級工商部門應大力推行網格化管理，實現對社會主義大市場的有

力管理，提高依法行政和執政能力。落實和完善網格化管理應著重抓好以

下幾方面工作：

㈠轉變觀念，提高認識，為網格化管理的落實提供思想保障。

國家總局根據科學發展觀的要求，提出“管理方式由粗放向精細轉變、管

理方法由突擊性、專項性整治向日常規范管理轉變、管理手段由傳統向現

代化轉變”等四個轉變。

網格化管理正是順應了以上的要求，將管理責任明確到人，消除管理的盲

點，強化動態的、長效的管理，同時寓服務于管理之中。因此，各級工商

同時，加強基層基礎設施建設，配備、更新必要的行政執法器具、開發網

格化管理軟件，為基層落實網格化管理提供有效的人力物力保障。

㈣加強培訓，規范管理，提高干部網格化管理的能力保障。

相對于傳統的管理方式而言，網格化管理要求干部具備復合型的能力，既

要有注冊、合同、商標、廣告、辦案等較全面的專業執法知識，還要具備

消費維權的協調、處理能力，以及服務市場主體的服務能力。

能力的取得，除了在具體業務工作中取得實踐經驗，現階段更需要通過專

業的培訓。分局應制定個性化的培訓計劃，針對不同的層次、不同的需求，

加強業務訓練，不斷提高綜合能力，滿足網格化管理的需要。

㈤強化巡查，嚴格督查，確保網格化管理措施的監督保障。

網格化管理模式是否能夠等到有效落實，最核心的是管理人員是否按要求

因此，必須建立獎優罰劣的激勵評價機制，對認真實施網格管理、切實落

實管理責任的網格管理人要從物質、精神方面給予獎勵，對不能完成工作