2021廣東公務員申論三試題及答案解析

2021廣東公務員申論三試題及答案解析

2021廣東公務員申論三試題及答案解析（1/7）

一、 給定材料：

材料1

在今天的中國，社會變化日新月異。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷

發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益格局和分配方式越來越多樣化，社會問

題不斷出現，而社會管理體制正面臨著階級結構、城鄉結構、收入分配結構等一系列人口

結構和家庭結構變化帶來的挑戰。

為應對在社會管理工作中所面臨的挑戰，中央提出要加強和創新社會管理，努力提高

社會管理科學化水平。社會管理創新，就是要在社會管理中與時俱進，正確把握國內外形

勢新變化、新特點，針對當前社會管理中的突出問題，研究運用社會管理新觀念，整合社

會管理資源，創新社會管理體制機制，構建社會管理新格局。社會管理創新，說到底是對

管理和服務的創新，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，著力

解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好地服務群眾、維護群眾利益。

材料2

“如今，社區便民服務站真方便，原來辦個殘疾證要跑很多趟，去很多地方，經過多

個部門的層層審批。現在只需到家門口的社區提交相關資料，就可以回家等著領取證件

了。”離開蓮湖區紅光社區便民服務站，殘疾人馬師傅滿臉喜悅。為加強和創新社會管理，

蓮湖區建立以區政務中心為主導、街道便民服務中心為依托、社區服務站為基礎的三級政

務服務網絡，初步形成了覆蓋全區的“15分鐘政務服務圈”，一般事項出門不到15分鐘

就能辦理。

材料3

“城管來了！”北京市萬壽路附近，幾個正在路邊賣大白菜的菜農開車就逃。“別跑，

不扣車。”城管執法人員忙上前遞上一張“導賣卡”，卡上寫著：為了不影響市容環境和

交通，方便居民購買白菜，城管部門已與六建社區居委會取得聯系，請您到社區定點銷售。

隨后，3名菜農被引導進入六建社區內。這是海淀

廣東公務員2022題三題分析（2/7）

地處沿海發達地區的d市是全國流動人口和出租屋最多的城市之一。為破解流動人口

的社會管理難題，近年來，d市創新社會管理，大力強化外來流動人口服務管理工作，推

進共建共享，為外來人口辦實事、做好事、解難事，確保社會穩定。

2022，D市率先建立了流動人口服務管理局。D市市委書記說：“外來人口在D市建

設中發揮了巨大作用。我們應該善待外來人口，了解外來人口。”

材料6

在湛江市霞山區，社交工作站悄然出現在街頭。這些都是霞山區實施網格化管理的

“據點”。霞山區自2022年7月起實施了這項改革，將全區10條街道中的38個社區劃

分為86個網格，每個網格都配備了多個管理者。這就是所謂的網格社會管理創新模式。

符先生家住霞山區婦幼保健院附近，旁邊的一條小路長年污水橫流，坑坑洼洼。網格

巡查人員發現此路段的情況后向網格長匯報，網格長立即給城建局等單位打電話要求處理，

兩天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新鋪設，新修的水泥路面平整干凈，符先生也表

示滿意。

霞山區作為湛江市的主城區，人口構成復雜，治安壓力大，這從社會管理的壓力可以

看出。“三令五申亂賣繼續”，“誰來調解小區糾紛”。。。這些讓人抱怨的問題正是城

市社會管理中的“頑疾”。霞山推出的“網格化管理”旨在完善社會管理服務，努力克服

這些“頑疾”。

材料7

2022年5月29日，武漢市第1技工學校胡先生從武漢市長那里收到了“顧問”的聘

書。同一天，胡錦濤和其他三名公民通過為期三年的公開選舉成為政府顧問。他們被媒體

稱為“布藝顧問”。

2021廣東公務員申論三試題及答案解析（3/7）

為了吸引更多人的智慧，4月16日，武漢市人民政府參事辦公室發布了《關于從普通

公民中選拔和聘用輔導員的通知》，面向“學習武漢經濟、歷史、文化、熱愛武漢的普通

公民”。

“不少顧客都非常需要法律方面的協助，這種時候我就會詢問他們是否需要視頻連線。

這個方法非常好用。”矛盾糾紛調解站的接待員小秦說。她回憶矛盾糾紛調解站設立之前，

單在一家百貨每月就會有兩三次激烈的爭執，顧客與商家之間、商家與商家之間的普通糾

紛，平均一個月有十六起。

過去，一家購物中心的客服人員小秦最關心的是如何平靜下來，讓爭吵結束。然而，

當自相矛盾和糾紛調解站成立時，她有了一個新的身份，成為一名調解人，并開始感受到

自己工作的不同性質。

“現在我們要求回訪，要了解顧客從這里走出去以后問題到底解決了沒有，解決得怎

樣。”小秦說，“所以現在我們最關心的是顧客的利益。顧客到了這里，我們都追求第一

時間解決他們的問題，時間拖得越久，顧客的信任度越低。”

在工作方法方面，它也變得更加完善。雙方需要分別聽取和記錄事件的陳述。在解決

問題時，客戶應填寫表格，然后進行回訪，并逐一統計結果。肖琴說，調解點成立一年多

以來，各類糾紛減少了20%。

表面上看，調解工作站只是使商家和顧客受益，但在街道綜治委看來，它的更大作用

在于有效化解社會矛盾，促進社會管理。

材料9

社會組織又稱民間組織，是為執行一定的社會職能，實現特定的目標而有意識地組合

起來的社會群體，具有非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織

二、 回答請求

問題一：請根據材料4，概括d市在強化外來人口服務管理中的具體做法。(本題20

分)

要求：準確、全面、有組織。不超過200字。

問題二：請根據材料5和材料6，分析提煉出“網格化”管理模式的主要特點。(本題

30分)

廣東公務員2022題三題分析（4/7）

要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。篇幅不超過300字。

問題三：請結合所有材料，以“管理與服務”為主題寫一篇論證論文。（這個問題得

50分）

要求：1.文章主題應與所給材料相關，思想性強；

2.論證正確清晰，論證準確充分，論證嚴謹邏輯；

3.結構完整，條理清晰，行文流暢；

4.長度為800-1000字。

一、請根據材料4，概括d市在強化外來人口服務管理中的具體做法。(本題20分)

要求：準確、全面、有組織。不超過200字。

【解題思路】

從問題的源頭可以看出，這個問題需要“根據材料4”，這提醒我們，這個問題的范

圍是材料4，關鍵點在材料中找到。我們需要專注于閱讀，并從中提取要點。同時，本課

題將問題限定為“總結D市在加強流動人口服務管理方面的具體做法”。因此，我們應該

從這個角度總結材料。從答題要求的角度來看，“有條理”需要特別注意，答題應該體現

一定的邏輯結構。“準確、全面”意味著答案必須全面、清晰、正確。

最后，可以分別從成立機構、保護權利、經費、安居、教育、勞動保障等六個方面，

分條采用“主旨句――展開說明”的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注

意題目要求，嚴格把握好作答字數。

[參考答案]

d市創新社會管理，為外來人口辦實事、做好事、解難事：

一.設立專門的管理機構。多層次管理結構，完善管理模式。

二保護新居民權利。保證其政治、醫療和社會保障權利與本地人一致，關愛新居民。

三是落實資金保障。將流動人口管理資金納入財政預算。

四實施安居工程。加大投資，將一批廉租房供新居民居住。

廣東公務員2022題三題分析（5/7）

五提供免費教育。在公辦中小學[微博]為隨遷子女提供義務教育。

第六，完善勞動保障制度。提高最低工資標準，建立標準化制度，懲罰違法企業。

二、請根據材料5和材料6，分析提煉出“網格化”管理模式的主要特點。(本題30

分)

要求：準確恰當，組織清晰，語言流利。不超過300字。

【解題思路】

這個問題概括了這些特征。答案的范圍非常明確：材料5和材料6。考生只能根據這

兩種材料作答。

根據題目中“條理清晰”的要求，考生還應按照一定結構組織答案。首先，要對“網

格化”管理模式的進行總結。材料中提到的“?網格化?的核心并非僅僅是增加一級更小的

基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制”可以用來作為總體概括。其次，分別歸納

特點。

[參考答案]

“網格化”管理模式是對基層社會管理體制的改寫，其主要特點有：

一、 細分管理區域。人口眾多的社區被分成幾個網格，大約四五千人，便于管理。

二、變革服務觀念。由坐等群眾上門的“營業廳”式服務轉為主動出擊的“宅急送”

式服務，全天候服務，及時解決問題。

三、 在各級下放權力并報告。每個電網配備若干管理人員，并有專人負責；電網主

管將問題報告電網領導，電網領導將通知相關部門解決問題。

四、整合資源、分工明確。調動一切行政資源注入網格，包括街道干部、社區工作者、

城管執法隊員、監督宣傳員等，各司其職，明確責任，提高行政效率。

五、 引進現代信息管理技術。通過網絡和通訊手段傾聽群眾的呼聲；建立社區網格

化管理系統，實現政務公開。

三、請結合全部材料，以“管理與服務”為題目，撰寫一篇議論文。(本題50分)