著力強(qiáng)化“三個始終”全力支持人大工作

2024年2月8日發(fā)(作者：文具盒的自述)

著力強(qiáng)化“三個始終”全力支持人大工作

新形勢和新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，黨和人民對人大工作給予了很高的期望，如何與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，指導(dǎo)和推動人大工作邁上新臺階，是我們肩負(fù)的重大任務(wù)和課題。本期特推出區(qū)黨委有關(guān)人大工作的經(jīng)驗(yàn)介紹

十七大報告提出，人民民主是社會主義的生命，要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治。這些年來，區(qū)委堅持依法依規(guī)辦事，切實(shí)強(qiáng)化核心作用，立足實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，大力支持，著力強(qiáng)化“三個始終”，為區(qū)人大“以作為求得地位，以工作贏得權(quán)威，以實(shí)干樹立形象”創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障。

一、始終突出人大在區(qū)委工作中的重要位置。

人大工作是黨委工作的重要組成部分。區(qū)委歷來高度重視人大工作，每年至少聽取兩次人大工作專題匯報，全面了解情況，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。一是人大工作納入總體安排。始終堅持將人大工作納入全區(qū)重要工作日程，區(qū)黨代會、區(qū)委全會、區(qū)委工作要點(diǎn)都突出民主政治建設(shè)和依法治區(qū)的重點(diǎn)。始終堅持區(qū)人大主任列席區(qū)委常委會議和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加人大重要會議、活動制度，并明確區(qū)委副書記聯(lián)系人大，加強(qiáng)了對 1

人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。始終堅持把人民代表大會制度的基本理論和人大工作的相關(guān)法律條規(guī)納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)和全區(qū)干部培訓(xùn)計劃，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)上下的人大意識和民主法制意識。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置納入總體考慮。強(qiáng)力推進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，著力完善人大內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)委召開黨政部門負(fù)責(zé)人參加的會議一律吸收區(qū)人大常委會同級干部參加，確立了人大權(quán)威機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)的地位，基層人大不斷煥發(fā)新的活力。三是隊伍建設(shè)納入總體范崎。將人大干部隊伍納入全區(qū)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，及時配齊配強(qiáng)人大干部，并注意做好人大機(jī)關(guān)干部的交流使用工作，讓人大干部進(jìn)得來，呆得住，出得去，打破了人大是“干部終點(diǎn)站”的傳統(tǒng)做法。

二、始終重視人大在區(qū)域發(fā)展中的推動作用。

服務(wù)中心，推動發(fā)展是人大工作的重要職責(zé)。區(qū)委十分重視發(fā)揮區(qū)人大及其常委會的工作優(yōu)勢，始終堅持指導(dǎo)人大牢固樹立發(fā)展理念，從自身職能職責(zé)方面找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。一是重大決策、重點(diǎn)工作征求戀見。區(qū)委十分重視人大民主決策機(jī)制，工作中凡是應(yīng)當(dāng)由人大依照有關(guān)法律程序決定的事項(xiàng)，都提交人大常委會討論決定；凡是事關(guān)本地區(qū)改革與發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，都及時向人大通報，征求他們的意見。二是中心工作、重點(diǎn)工作安排參與。在參與中知情知政，在參與中行使職權(quán)，在參與中發(fā)揮優(yōu)勢是做好人大工作的有效途徑。為充分發(fā)揮人大善謀發(fā) 2

展、敢抓大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，區(qū)委安排人大的全體縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個街鎮(zhèn)，每人聯(lián)系一個重點(diǎn)項(xiàng)目，每人聯(lián)系一個重點(diǎn)工程，讓他們?nèi)鎱⑴c發(fā)展。為充分發(fā)揮人大代表的資源優(yōu)勢，區(qū)委十分注重引導(dǎo)人大圍繞全區(qū)中心工作和重點(diǎn)工作組織調(diào)研，支持和鼓勵人大代表為加快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。近年來，區(qū)人大每年撰寫調(diào)研文章30多篇。三是熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題組織視察。對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織視察是人大的職責(zé)所在。區(qū)委十分重視發(fā)揮人大的職能職責(zé)，引導(dǎo)他們通過視察發(fā)現(xiàn)問題，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作。

三、始終支持人大在依法監(jiān)督中的主體作用。

依法監(jiān)督是人大工作的核心內(nèi)容。區(qū)委按照十七大報告提出的關(guān)于全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的要求，強(qiáng)化法治理念，自覺地把人大工作置于法制建設(shè)的大局中加以考慮和安排，為人大履行職能、依法監(jiān)督當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。一是支持監(jiān)替“一府兩院”的工作。充分發(fā)揮區(qū)委核心作用，組織引導(dǎo)“一府兩院”擺正決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極主動向人大報告工作，形成了權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)、相互支持、共圖發(fā)展的良好局面。二是支持法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。支持人大依法履行職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對 3

《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)在全區(qū)的貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，大力推進(jìn)“依法治區(qū)”進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。三是支持議案、建議的辦理。切實(shí)抓好人大建議、議案的辦理工作，采取區(qū)長督辦令的形式，讓代表們提出的問題及時得到解決，使代表們有信心、有決心盡心盡責(zé)代表人民說話，切切實(shí)實(shí)為民謀利。

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