日本新農村建設成功的經驗及案例

2024年3月16日發(作者：百才招聘網)

日本新農村建設成功的經驗及案例

10年前，日本超過1千個地方自治單位，制定與造町(村、里)相關的法令，期望嚴格

的條件保護地方自然環境。而民間主導的造町活動，也逐一發展出各地方的特色產業或觀

光資源。從造町(村、里)出發，到重建家園新生命，日本的經驗，或許能帶給臺灣一些啟

示。

一．認識環境與創造聚落特色的五大資源

(一)人：地方意見領袖，有組織有活力喚起造村運動共識，帶領農村建設者，以及著

名的歷史人物、擁有特殊技藝的人、有特色的帶動地方住民活動。如環境保護、國際交流、

節慶祭典等活動。

(二)地：指自然資源，如特殊的溫泉、青山、綠水、雪、土壤、植物、梯田、鹽田、

沙洲、濕地、草原、鳥、魚、昆蟲、野生動物等生態環境。

(三)產：指生產資源，農林漁牧產業、手工藝、飲食、加工品、藝術品‥，以及拓展產

業機能之觀光、休閑、教育、體驗農業、市民農園及農業公園等。 (四)景：指自然或人文

景觀。如森林、云海、湖泊、山川、河流、海岸、夕陽、星星、古蹪、地形、峽谷、瀑布、

庭園、文化財、建筑等。

(五)文：各種文化設施與活動，如寺廟、古街、礦坑、傳統工藝、石板屋、童玩，有

特色的美術館、博物館、工藝館、研究機植、傳統文化與習俗活動等。經過了30多年的

淬煉，日本人慢慢發展出一套邏輯思考，認為地加的活化，必須從盤點自己的資源做起。

只要針對一、兩項資源特色好好運用、發展，就可以讓地方免于持續蕭條。

二?家鄉1億日元開創活性化計晝

日本農村活性化相關的基礎建設已推動一段很長的時間，以往均依中央的決策，并經

嚴密的審查后執行。因此許多鄉鎮地區為了獲得中上央核準，而委托專業人員規劃設計，

立意與構想雖佳，惟類此假手于他人的計畫有農村居民參與不足的缺憾。乃于1990年開

始頒行「家鄉1億元之創生計畫」，內容是由農村當地居民對自己農村之發展怎樣建設自己

的家鄉，由他們自己商量，自己提出，由于「鄉鎮建設發展的主題是鄉鎮或村里」、「鄉鎮

應自行思考，自行實施」為主旨，鼓勵自治團體發揮自主性、創造性，針對地方需要作最

好之地方建設用途。但是要求每個鄉鎮或村里在建設上應保有其傳統特色，包括其歷史性

產物及人文等，讓原本從各鄉鎮 聚集到，都會生活的人，能夠重溫舊時的農村景觀，回到

自然田野之間，結果根據調查地方因為受到尊重，所以更加自重，將補助款用到真正能促

進地方繁榮之事項上作集中使用，絕大部分是用在軟件建設與策略性產業之上。因此紿予

當地居民對他們自己居住地區活性化想法的思考是有其價值和意義。

三?日本成功的個案

(一)傾力捍衛文化遺產，化鄉愁為雨露的妻籠宿

長野縣南木曾町的妻籠驛站，古畤曾經是官道上的驛站之一，車水馬龍，繁華一時。

但自從鐓路交通發達之后，妻籠就一蹶不振，人口大量外移。缺乏地方傳統產業的妻籠驆

站，就像被人遺忘的古董，抖落不去一層一，層的灰垢。 當地妻籠的命運，并沒有如此

一路黯淡下去。近兩年，每年都有超過60萬的觀光客涌入妻籠，帶來為數可觀的觀光收

入，到底是什么緣故?

原因其實很簡單，過去30年，妻籠居民致力于維謢舊有驛站景觀，成功地把妻籠變