管理縱橫
190國有企業經濟運行管理體系的構建研究
李慧
（開灤集團國際物流有限責任公司，河北 唐山 063000）
摘要：經濟運行管理作為推動戰略規劃落地實施的管理方式日益受到重視，構建經濟運行管理體系成為國有企業管理提升的重點實踐方向。本文對國有企業經濟運行管理體系的構建進行分析，以供參考。
關鍵詞：國有企業；經濟管理；體系構建
引言
在經濟全球化的大背景下，隨著國有企業的不斷發展以及單位面臨的經營環境日趨復雜，經營難度越來越大“，管理即效益”的理念越來越被國有企業所接受。
一、企業經濟管理的作用
（一）推動經濟創新
我國民族諸多，地域遼闊，通過幾十年的發展改革，我國各地區均形成了具有個性化特點的經濟發展形勢，我國社會主義市場經濟呈現出多元化發展趨勢，這些發展成就得益于我國經濟管理的有效性。因經濟管理的優勢及作用，才能夠讓我國國民經濟獲得有效調整、控制與指導，通過對不同區域現實狀況的了解，全面發揮本地區優勢，進而推動中國社會主義市場經濟的不斷發展和創新進步。
（二）協助經濟進步
國有企業是中國經濟體制中非常重要的一部分，在社會市場經濟發展環境中，國有企業內部經濟管理模式，不但能夠推動不同國有企業間的共同發展，還能夠利用國有企業內部各項資源，充分發揮不同地域個性化優勢，逐漸縮短各個地區間的經濟發展差距，真正實現穩定和諧發展的目標。因此，經濟管理是中國社會主義市場經濟完善調控的主要方式之一，不僅能夠確保國有企業內部經濟管理具有科學性及協調性，還能確保國有企業內部經濟的牢固性。
二、市場經濟條件下國有企業經濟管理的要求
報告顯示，2018年國有控股企業數量占全國企業數量的1.3%，但是從業人員數量占全部企業的15.7%。國有企業作為我國國民經濟的命脈，在我國經濟發展中有著極其重要的作用。市場經濟環境下經濟發展更加自由、變化更加迅速，因此企業管理者需要熟悉掌握市場經濟體制、經濟管理模式才能制定出科學、正確的管理方案，增強國有企業的綜合效益、發揮國有企業的價值。市場經濟條件下
國家鼓勵通過市場環境調節經濟發展，因此國有企業應該結合市場環境，以自身實際情況為基礎進行調整，制定規范、科學的管理模式，確保國有企業內部良性循環，提高國有企業經濟質量。
三、國有企業的經濟管理存在的不足
之處
（一）缺少開拓新領域的勇氣
不僅僅是在創新意識上，國有企業由于
占據了國家經濟命脈，代表了國家的利益，而
國家的收益與綜合國力相關聯，對于這樣規模
龐大而且對國家舉足輕重的盈利集合體來說，
每一個微小的經濟體制改動都可能為國家帶來
巨大的損失，徹底失去國內市場某個領域的競
爭力。這導致了國有企業的經濟體制改革需要
經過層層審核，根據經濟市場提出一個合理正
確的改革方案。而在大多數情況下，學院派的
老舊觀點固步自封，只是按照原地踏步的發展
標準進行改革，只能保證成本而并不能保持盈
利，缺少了開拓新領域的勇氣，也不能處理緊
急情況下的經濟體系改革。而顯而易見的是，
原地踏步的經濟發展收益很明顯不會追趕上國
內經濟市場，更不要提錯綜復雜，未知影響因
素更多的世界經濟市場了。
（二）管理制度方面
盡管多數國有企業的管理者認識到經濟
管理的重要性，但是并沒有付諸實際行動，
即沒有在國有企業內部形成科學有效的經濟
管理制度。經濟管理制度作為國有企業各項
經濟活動的指導，是經濟活動基礎和前提，
只有系統、科學的經濟管理模式才能保證國
有企業各項經濟活動有序開展。還有部分國
有企業雖然制定了嚴格的經濟管理制度，但
是管理方式過于傳統，造成經濟管理模式不
夠合理，無法提高經濟管理的質量。
四、市場經濟條件下國有企業經濟管理
模式優化策略
（一）構建科學、完善的經濟管理制度
經濟管理制度是國有企業經濟活動中各
項工作落實的基礎，因此企業需要制定完善
的經濟管理制度，不斷優化經濟活動中的各
個過程。第一，制定科學的經濟管理制度。
在制定經濟管理制度時國有企業管理者應該
允許員工發表自己的看法，禁止出現“一言
堂”現象，不管是管理者還是普通員工都需
要分析國有企業發展情況，結合市場環境特
點給出有實用性的管理建議。之后國有企業
管理者可通過頭腦風暴等活動制定出最恰當
的經濟管理模式，將各項經濟管理制度記錄
到相關文件中，確保各項經濟活動有所參
考。第二，落實制度責任。制度是國有企業
經濟活動的基礎，而行動是保障國有企業經
濟發展水平的根本。部分國有企業雖然制定
了嚴謹的經濟管理制度但是卻沒有落實到實
際經濟活動中，主要原因是部分工作人員沒
有將工作落到實處，所以國有企業還需要落
實制度責任。將任務分配到部門、精確到個
人，防止相互推諉。制定監管制度，強化每
名員工的責任感，提高國有企業員工的工作
積極性。
（二）改變經濟管理結構
在一個國有企業中，存在諸多財務管理
部門。但是由于其規模龐大且復雜，無法進
行統一式管理，管理存在一定困難。在以往
的大型國有企業中，通常由高度集權的董事
會一手遮天式的解決經濟管理問題，再加上
政府的政治力量，在國有企業中的經濟創新
方案提出且實行的道路上困難重重。要保持
國有企業的積極經濟管理創新狀態，需要國
有企業公司嚴格控制合資人股份，避免出現
大股合資人獨攬大權的情況。
（三）增強企業內部監督管理
具體而言，企業內部監督管理工作包括
兩點，第一，是對企業經濟管理進程展開監
督管理。對于國有企業內部新創建的經濟管
理機制，應當增強運營監控，保障經濟管理
方向和管理目標可以有效達成。第二，應當
增強企業內部經營管理結果的有效監督，從
而能夠明確企業在內部經濟管理模式發展過
程中獲得的成果。
結束語
綜上所述，經濟管理是企業核心競爭力
的關鍵，故而國有企業在實際發展進程中，
應當注重對經濟管理模式的優化與創新，運
用增強管理體制、優化管理形式等多種手段
來推動我國國有企業內部經濟管理模式的發
展建設，從而提高國有企業發展成效和發展
質量。
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