社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理方案

XX社區(qū)黨建“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)工作方案

（征求意見稿）

今年是中央確定的基層組織建設(shè)年，為落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工

作任務(wù)，區(qū)委確定我街道為區(qū)級(jí)社區(qū)黨建“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)單位，結(jié)

合我街實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

著眼于實(shí)現(xiàn)黨的組織核心化、資源利用最大化、社區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、

社會(huì)管理科學(xué)化的原則，通過創(chuàng)新設(shè)置方式，探索黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，

著力構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的社區(qū)區(qū)域網(wǎng)格化

大黨建格局。

二、主要內(nèi)容

推進(jìn)社區(qū)“四有一化”建設(shè)，建立健全社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理模式，

細(xì)化社區(qū)網(wǎng)格單元，完善基層黨組織設(shè)置，落實(shí)基層黨員干部、聯(lián)系服

務(wù)隊(duì)員工作責(zé)任，整合基層各類服務(wù)資源，建立起“縱橫到邊、覆蓋全

面、活動(dòng)開放、功能互補(bǔ)”的基層黨組織管理服務(wù)體系，為居民群眾提

供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)。

三、工作任務(wù)

1、在社區(qū)建網(wǎng)格，建立科學(xué)合理的網(wǎng)格體系。根據(jù)社區(qū)所轄范圍、

樓棟分布特點(diǎn)、人口數(shù)量及居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、黨員分

布情況等具體情況，結(jié)合機(jī)關(guān)、社區(qū)干部配備數(shù)量，合理設(shè)置基本網(wǎng)格。

醫(yī)生、教師、大學(xué)生、公共服務(wù)人員等各方面的輔助力量，以滿足網(wǎng)格

內(nèi)居民群眾的多方需求。

2、在網(wǎng)格建組織，實(shí)現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。把黨建工作觸角向網(wǎng)

格延伸，以黨組織優(yōu)勢(shì)為社區(qū)事務(wù)管理提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。創(chuàng)

新黨組織設(shè)置方式，圍繞“消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，

增強(qiáng)黨建工作有效性”的目標(biāo)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模、黨員數(shù)量，按照“就

近、靈活、便民”的原則，推行“片、線、面”結(jié)合的社區(qū)黨組織組建模式，

推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨建“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋。按

照社區(qū)建支部、網(wǎng)格建小組、“兩新”組織進(jìn)網(wǎng)格的思路，精心打造以社區(qū)

黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系，將同一

網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)黨小組，將生活、工作在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的各類黨員

全部“網(wǎng)”進(jìn)黨組織管理。

3、引資源進(jìn)網(wǎng)格，形成網(wǎng)格黨建工作合力。以社區(qū)黨建為共同目

標(biāo)，改變單純由單位黨組織管理黨員的單一模式，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、

學(xué)校、兩新組織全體黨員共同認(rèn)可，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社會(huì)管理中

的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把下崗黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等居住在社區(qū)的“隱

形黨員”、“口袋黨員”全部就近納入網(wǎng)格黨組織管理，實(shí)行居民黨員“直管”、

在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動(dòng)黨員“參管”、下崗企業(yè)黨員“重

點(diǎn)管”“五管合一”的模式，努力形成條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱

向到底的網(wǎng)格黨員管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨建和社區(qū)工作的全覆蓋。

4、聚集網(wǎng)格要素，健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍。要積極探索以網(wǎng)格為基本

單元，以信息化為支撐，把人、地、物、事、組織、輿情等社會(huì)管理各

類要素聚集起來，全面整合單元網(wǎng)格內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員、片區(qū)民警、入

黨積極分子、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的優(yōu)秀人員、樓棟長(zhǎng)以

及社區(qū)志愿者等人力資源，組建黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)，明確職責(zé)和任

務(wù)，做好網(wǎng)格內(nèi)的政策宣傳、信息收集、服務(wù)群眾等各類工作，精心打

造以“黨員網(wǎng)格責(zé)任人——黨員樓棟長(zhǎng)——黨員信息員——黨員網(wǎng)格志愿

者服務(wù)隊(duì)”為主要架構(gòu)的網(wǎng)格黨員管理服務(wù)隊(duì)伍。

5、設(shè)立“卡”式管理，健全黨員信息臺(tái)帳。推行探索開展以黨建

聯(lián)席會(huì)，建立黨員信息卡、黨員承諾卡、黨員服務(wù)卡、黨員活動(dòng)記錄卡

為主要內(nèi)容的“一會(huì)四卡”管理，實(shí)現(xiàn)“黨員情況明、活動(dòng)參與廣”的效果。

通過探索黨員“積分卡”、“服務(wù)卡”、“登記卡”等形式多樣的“卡”式管理模式，

及時(shí)掌握了解黨員基本狀況、思想動(dòng)態(tài)、興趣特長(zhǎng)等方面的情況，為社

區(qū)網(wǎng)格內(nèi)黨組織開展各項(xiàng)活動(dòng)提供依據(jù)，便于參與配合、協(xié)調(diào)解決、研

究處理社區(qū)管理工作中的事務(wù)和問題，形成“網(wǎng)格事務(wù)黨員管，社區(qū)事務(wù)

大家辦”的濃厚氛圍。

6、創(chuàng)新實(shí)踐載體，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。深入開展“黨員承諾

制”、“設(shè)崗定責(zé)”和“黨員志愿先鋒行動(dòng)”等活動(dòng)，社區(qū)黨支部、網(wǎng)

格黨小組、黨團(tuán)員、網(wǎng)格管理員、志愿者等結(jié)合實(shí)際進(jìn)行崗位承諾和實(shí)

事承諾，因需設(shè)置崗位職責(zé)，亮明個(gè)人身份和承諾事項(xiàng)，公開履諾踐諾

情況，開展先鋒黨小組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、社區(qū)服務(wù)先鋒、

志愿服務(wù)先鋒等評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)黨群共同參與社區(qū)服務(wù)的熱情。扎

實(shí)開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，讓黨員亮身份、亮形象、亮承諾，比效

能、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，進(jìn)行滿意度綜合評(píng)價(jià)和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰，激勵(lì)

黨員群眾立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提升為民服務(wù)水平。建立網(wǎng)格化管理

矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，對(duì)群眾反映的一般性問題由網(wǎng)格管理服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)處或由社區(qū)研究協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問題移交街道解決或協(xié)調(diào)相關(guān)單位解

決，并建立矛盾糾紛調(diào)解處理臺(tái)賬，確保居民反映的問題件件有落實(shí)，

事事有回音。

四、實(shí)施步驟

試點(diǎn)工作從2012年6月至12月，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年6月1日--6月15日）。各社區(qū)（村）

對(duì)照實(shí)施意見要求，加強(qiáng)思想動(dòng)員，統(tǒng)一工作認(rèn)識(shí)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在

機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)（村）兩委成員、網(wǎng)格骨干中廣泛宣傳對(duì)接社區(qū)黨

建“網(wǎng)格化”的有關(guān)內(nèi)容和工作要求，營(yíng)造良好氛圍。

2、制定方案階段（6月16日—7月15日）。各社區(qū)（村）摸清轄

區(qū)內(nèi)各類黨組織、黨員底數(shù)，制定工作方案，分類建立黨建信息臺(tái)賬，

成立社區(qū)（村）網(wǎng)格黨支部，科學(xué)劃分網(wǎng)格黨小組，明確工作任務(wù)和職

責(zé)，建立健全管理與服務(wù)制度。

3、組織實(shí)施階段（7月16日—9月30日）與社區(qū)黨組織及人大換

屆選舉統(tǒng)籌結(jié)合，將轄區(qū)企事業(yè)單位等各類黨員編入網(wǎng)格黨小組，健全

網(wǎng)格黨小組各項(xiàng)工作制度，開展系列黨建活動(dòng)。

4、深化提升階段（10月—12月）深化社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理成果，

豐富管理內(nèi)容，提高管理水平，排查網(wǎng)格管理中的出現(xiàn)的問題和不足，

總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)（村）黨建工作

逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部要高度重視此項(xiàng)工作，支部書記要

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序開展工作。各社區(qū)（村）要切實(shí)重視組織協(xié)調(diào)，

主動(dòng)加強(qiáng)走訪、溝通和聯(lián)系，摸清各類單位黨組織、黨員情況，明確職

責(zé)任務(wù)、注重分工協(xié)作，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街屬各部門共同參與的工

作格局，及時(shí)研究解決工作開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保這

項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種途徑，廣泛宣傳，爭(zhēng)取網(wǎng)

格內(nèi)單位和社區(qū)居民的支持，讓居民群眾充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理

是深入推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作以及機(jī)關(guān)干部“進(jìn)家庭、知民情、

暖人心、促和諧”活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，要充分感受這種管理模式帶來

的好處，激發(fā)居民的熱情和積極性，使更多人投入到網(wǎng)格化管理與服務(wù)

工作中來。

3、積極參與，大膽實(shí)踐。各社區(qū)要將上級(jí)的政策精神和各網(wǎng)格的自

身實(shí)際和起來，積極創(chuàng)新區(qū)域黨建工作的理念、方法和手段，整合黨建

資源與社會(huì)資源，推進(jìn)黨建參與機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制的融合互動(dòng)。