十八大報(bào)告的28個(gè)新思想

2024年2月8日發(fā)(作者：開題答辯演講稿)

十八大報(bào)告的28個(gè)新思想、新觀點(diǎn)、新舉措

祝福恩

十八大報(bào)告在主題、框架、布局和邏輯結(jié)構(gòu)等方面都有突破，在觀點(diǎn)、內(nèi)容上更有許多創(chuàng)新。祝福恩根據(jù)對報(bào)告的研讀，提煉出28個(gè)新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。

1.科學(xué)闡釋了大會(huì)主題，為今后科學(xué)發(fā)展指明了方向。

報(bào)告指出：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”這個(gè)表述是對十七大報(bào)告主題概括的提升。十八大報(bào)告的新概括，一是體現(xiàn)了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的連續(xù)性，為我們黨和國家明確了前進(jìn)方向；二是把科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想并列，將其納入中國特色社會(huì)主義理論體系；三是表明了黨堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的決心。

2.四個(gè)“依然”指出了工作中存在的不足與前進(jìn)道路上存在的困難和問題。

報(bào)告指出：“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。”這里用四個(gè)“依然”表明了問題的嚴(yán)峻性、嚴(yán)重性，反映了我們黨清醒的認(rèn)識(shí)、求實(shí)的態(tài)度和解決問題的自信。

3.首次將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”這是在理論上對科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展，在指導(dǎo)思想上對科學(xué)發(fā)展觀的新定位，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

4.科學(xué)揭示了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。

報(bào)告指出：“全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的

第一要義”，“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場”，“更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求”，“更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法”。十七大報(bào)告是把這四點(diǎn)作為內(nèi)涵加以表述的，而十八大報(bào)告則是從貫徹落實(shí)的角度加以強(qiáng)調(diào)的。

5.科學(xué)闡釋了“道路”、“體系”、“制度”三者之間的關(guān)系。

報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。”我們要看到，中國特色社會(huì)主義制度是胡錦濤去年在紀(jì)念建黨90周年的講話中首次提出，這次是首次寫入黨代會(huì)報(bào)告的。這是迄今為止對中國特色社會(huì)主義的最新論述、最成型的理論。

6.科學(xué)揭示了建設(shè)中國特色社會(huì)主義提出的依據(jù)、布局、任務(wù)。

報(bào)告指出：“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”我們只有從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義，才能形成建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)地奪取中國特色社會(huì)主義的新勝利。

7.科學(xué)闡釋了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

十七大報(bào)告提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，而十八大報(bào)告提出“全面建成小康社會(huì)”。一字之改，意義極深、極遠(yuǎn)，這是質(zhì)的飛躍。十七大報(bào)告的表述是：“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”十八大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。”可見，十八大報(bào)告“建成”的表述是在十七大報(bào)告“建設(shè)”基礎(chǔ)上的提升和發(fā)展，是對建成全面小康社會(huì)的新描繪。

8.首次明確提出了建成全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

報(bào)告指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇二〇年翻一番。”這兩個(gè)指標(biāo)十年翻番，意義非同一般。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.2%。報(bào)告提出的兩個(gè)倍增計(jì)劃是百姓熱切期盼的“中國好聲音”。

9.科學(xué)闡釋了發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求。

報(bào)告指出：“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”為此，就要做到“四個(gè)著力”，即“著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，明確了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的四個(gè)任務(wù)。特別是在第一個(gè)任務(wù)“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”這兩個(gè)“更”字極為重要，有重大指導(dǎo)意義。

10.科學(xué)闡釋了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

報(bào)告提出：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。”要成功推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，就抓住了問題的根本，把戰(zhàn)略基點(diǎn)抓好抓實(shí)，以體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線。

11.科學(xué)明確了“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”。

報(bào)告提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”這個(gè)表述與十七大報(bào)告的論述有所不同——十七大報(bào)告并沒有把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。十八大報(bào)告提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是一個(gè)新理論、新對策、新戰(zhàn)略。

12.科學(xué)闡釋了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路及推進(jìn)政治體制改革的七項(xiàng)任務(wù)。

細(xì)讀講話，“民主”一詞出現(xiàn)69次。十八大報(bào)告在闡釋五個(gè)布局及其改革時(shí)，政治建設(shè)這部分立題頗新，并用“走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”加以界定，明確了政治體制改革與“中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的關(guān)系，是對中國特色社會(huì)主義制度的充分肯定，是對政治體制改革帶有指導(dǎo)意義的闡述。

13.對政治體制改革提出了三個(gè)“更加注重”。

十八大報(bào)告在堅(jiān)持十七大報(bào)告確立的政治體制改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了三個(gè)“更加注重”的對策選擇。報(bào)告指出：“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)

國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”十八大報(bào)告對制度建設(shè)格外注重，我國許多資源過剩，唯有制度資源稀缺，特別是政治制度的不完善，這就必須通過政治體制改革來解決，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

14.把人大與政協(xié)工作作為政治建設(shè)頭兩個(gè)重要任務(wù)來闡釋。

十七大報(bào)告中是把人大工作與人民政治協(xié)商放在一起加以闡述的，而十八大則把人大工作與人民政協(xié)工作分開，作為兩個(gè)問題加以闡述，這是一個(gè)創(chuàng)新。這里有許多關(guān)于人大建設(shè)的新舉措，都是在十七大報(bào)告中沒有提到的。報(bào)告明確指出：“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。”在黨代會(huì)報(bào)告中這是首次提出。十七大報(bào)告是這樣描述的：“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。”可以說，這是從工作層面的闡釋，而十八大是在制度層面加以論述。

15.首次論述了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

從發(fā)展過程來看，十六大提出“文化體制改革”的任務(wù)，十七大把“文化軟實(shí)力”寫入報(bào)告，十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)文化強(qiáng)國，十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。”這個(gè)“關(guān)鍵”為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國指明了方向，提供了根本性保證。

16.界定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

報(bào)告指出：“廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”這段論述深化并超越了十七大報(bào)告及十七屆六中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的闡釋，是對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。

17.科學(xué)闡釋了社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，提出要加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。

十七大首次把社會(huì)建設(shè)寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，并把民生難題，即“五個(gè)所”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，但并沒有提出推進(jìn)社會(huì)體制改革的任務(wù)，而十八大報(bào)告對此做了明確的論述。報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。”這既體現(xiàn)了十八大后要推進(jìn)全面改革的要求，又反映了我國社會(huì)體制改革滯后的客觀現(xiàn)狀。這些年在拆遷、維穩(wěn)等方面出現(xiàn)的一系列問題，表明我國必須進(jìn)行社會(huì)體制改革，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供和諧、祥和的社會(huì)環(huán)境。

18.科學(xué)提出了不同于十七大的社會(huì)管理體制。

報(bào)告指出：“要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。”這段論述有兩處創(chuàng)新：一是提出了加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義管理體系；二是把十七大報(bào)告提出的16字社會(huì)管理格局改為20字，并不再用社會(huì)管理格局來界定。十七大的表述是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，十八大報(bào)告又加上“法治保障”四個(gè)字，并稱為社會(huì)管理體制。

19.科學(xué)地提出了“社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度”。

這個(gè)提法是創(chuàng)新式的概括。報(bào)告指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。”把社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本制度提出來，凸顯了基本制度的重要性、權(quán)威性，使解決民生難題有了制度的支持和依托。

20.綠色發(fā)展成為我黨執(zhí)政的理念。

報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這段話不但思想深刻，而且表述生動(dòng)，表明“綠色發(fā)展”已是我們黨的自覺行為。

21.首次明確提出“要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。

十八大報(bào)告有兩處提到“生態(tài)文明制度”。第一處在第三部分建設(shè)“兩型社會(huì)”時(shí)提出過，系統(tǒng)論述是在第八部分。報(bào)告指出：“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度??加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”制度建設(shè)包括生態(tài)文明建設(shè)的立法和制度安排。有了制度保障，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，從而把生態(tài)文明建設(shè)推向新階段。

22.科學(xué)闡釋并明確了我國國防的戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)。

報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持以國家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，按照國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展??高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全??”這段論述與十七大報(bào)告關(guān)于國防和軍事的論述相比有三個(gè)特點(diǎn)：一是明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)要以國家核心安全需求為導(dǎo)向；二是明確了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭在2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；三是明確了我國要進(jìn)軍海洋。

23.科學(xué)闡釋了我們黨構(gòu)建和諧世界的“三要三不要”原則。

報(bào)告指出：“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗??”對于國內(nèi)來說是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對于世界來說是建設(shè)和諧世界，以此來面對和解決不安寧的世界，促進(jìn)人類的和平與發(fā)展。

24.科學(xué)闡釋了今后五年黨的建設(shè)新要求。

報(bào)告指出：“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任??形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”這個(gè)表述是對十七大關(guān)于黨建思路的提升。十七大報(bào)告中關(guān)于黨建的落腳點(diǎn)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，而十八大報(bào)告是通過建設(shè)新的偉大工程，來提高黨建的科學(xué)化水平。

25.科學(xué)總結(jié)提升了黨建的主線。

報(bào)告指出：“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是一段充滿新意的論述。對黨建主線的三個(gè)內(nèi)容是新的表述，十七大報(bào)告僅提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，而十八大報(bào)告在這個(gè)基礎(chǔ)上加進(jìn)了純潔性建設(shè)。

26.科學(xué)闡釋了十八大后黨建“八個(gè)要”的任務(wù)。

這些任務(wù)有的是首次提出來的，有的是過去雖然講述了但沒有上升到黨代會(huì)報(bào)告的高度。如第一個(gè)“要”，“對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。如第二個(gè)“要”，把“以人為本、執(zhí)政為民”作為執(zhí)政理念提出來，等等。

27.科學(xué)闡釋了中國特色反腐倡廉道路，16次使用反腐敗概念。

報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”在中國特色社會(huì)主義道路的背景下，報(bào)告明確了中國特色反腐倡廉道路，最后落腳到“干部清正、政府清廉、政治清明”，以取得反腐倡廉的新勝利。

28.首次對全黨提出了“四個(gè)意識(shí)”及“四個(gè)始終”的要求。

報(bào)告指出：“全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”這是對全黨提出的新要求、新希望、新責(zé)任、新使命，只要我們黨和每個(gè)黨員做到了這一點(diǎn)，就會(huì)充滿道路自信、理論自信、制度自信。