農(nóng)村建房管理工作方案 集資建房工作方案(Word)

農(nóng)村建房管理工作方案 集資建房工作方案

農(nóng)村建房管理工作方案 集資建房工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范集資建房工作，清理糾正違規(guī)集資建房，依據(jù)自治

區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范清理單位集

資建房工作的通知》(新黨辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))精神，結(jié)合喀什地區(qū)實(shí)

際，制定工作方案如下：

一、規(guī)范清理范圍

(一)已參與房改優(yōu)惠購房，又參與本單位或其他單位(包括政府統(tǒng)

一組織)的集資建房，重復(fù)享受房改政策的;

(二)已將房改房或集資建房交易轉(zhuǎn)讓，又參與集資建房，重復(fù)享

受房改政策的;

(三)原房改房拆遷，已領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)或拆遷安置，又參與集資

建房，重復(fù)享受房改政策的(不包括將拆遷補(bǔ)償費(fèi)增值部分上繳單位，

又參與集資建房的狀況);

(四)在原單位參與房改或集資建房，又在異地參與房改或集資建

房，重復(fù)享受房改政策的;

(五)夫妻雙方參與房改后離異，無房一方又參與集資建房，重復(fù)

享受房改政策的;

(六)以集資建房名義變相從事房地產(chǎn)開發(fā)的;

(七)以托付代建、聯(lián)建等方式集資建房，變相降低集資建房價(jià)格

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的;

(八)將單位集資建房變相轉(zhuǎn)為商品房，以規(guī)避政策審查和相關(guān)稅

費(fèi)的;

(九)單位在建設(shè)辦公、住房等綜合樓過程中，把部分本錢攤?cè)朕k

公樓，降低住房價(jià)格的;

(十)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，本人或配偶又在地方參與集

資建房的;

(十一)經(jīng)各級(jí)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的其他

狀況。

二、規(guī)范清理方式

(一)重復(fù)享受房改政策的，根據(jù)新政發(fā)〔20xx〕26號(hào)文件規(guī)定執(zhí)

行，即20xx年3月11日之前已批準(zhǔn)立項(xiàng)的單位集資建房，凡已參與

房改購房又參與集資建房的(含參與房改購房和集資建房分別在兩地

的)，在此次規(guī)范清理中，要退出原購住房，或?qū)⒓Y建房按竣工當(dāng)

年同地段社會(huì)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。其中，對集資

建房中超出住房建筑面積掌握標(biāo)準(zhǔn)的部分根據(jù)竣工當(dāng)年同地段相同

結(jié)構(gòu)一般商品房價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。20xx年3月11日之后仍舊繼續(xù)集資

建房的，要退出房改房，對退房確有困難的，可將集資建房根據(jù)當(dāng)年

竣工同地段一般商品房價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。

涉及按經(jīng)濟(jì)適用住房和一般商品房補(bǔ)足差價(jià)的具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由

當(dāng)?shù)胤扛牟块T會(huì)同發(fā)改部門選擇資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)

好的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后統(tǒng)一確定。

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(二)變相從事房地產(chǎn)開發(fā)的集資建房項(xiàng)目，主要是指借單位集資

建房名義，將集資建房按商品房價(jià)格或高于集資建房價(jià)格對外出售

的，應(yīng)將高于集資建房價(jià)格的部分全額上繳財(cái)政專戶。隱瞞不報(bào)、查

而不糾的，一經(jīng)發(fā)覺，除按規(guī)定沒收非法所得外，還要追究單位主要

領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)以托付代建、聯(lián)建等方式集資建房，變相降低集資建房價(jià)格

的，要根據(jù)建設(shè)本錢價(jià)由購房者個(gè)人予以補(bǔ)足。對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和相

關(guān)人員從中謀取個(gè)人私利的，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定予以

處理。

(四)將單位集資建房變相轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)，主要是指單位為規(guī)避

房改部門審核和相關(guān)稅費(fèi)，以集資建房的形式建房，再由開發(fā)商為其

辦理商品房房屋權(quán)屬證書。在此次規(guī)范清理中，要仔細(xì)自查自糾，根

據(jù)竣工當(dāng)年相同地段、相同結(jié)構(gòu)商品房價(jià)格由購房者個(gè)人補(bǔ)足差價(jià)。

隱瞞不報(bào)的，從嚴(yán)查處。

(五)在單位綜合樓建設(shè)中，把本錢攤?cè)朕k公樓，降低住房價(jià)格的，

應(yīng)選擇有資質(zhì)的審價(jià)部門進(jìn)行審查，提出處理意見。其中：未參與房

改的，根據(jù)建設(shè)本錢價(jià)補(bǔ)足差價(jià)款;已參與房改的，根據(jù)重復(fù)享受房

改政策的規(guī)定執(zhí)行。

(六)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，本人或配偶又在地方參與集

資建房的，根據(jù)房改政策規(guī)定，將在部隊(duì)領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼交單位住房

資金專戶，或根據(jù)重復(fù)享受房改政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、工作步驟和程序

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(一)工作階段

第一階段為自查自糾。自方案下發(fā)之日起至8月30日結(jié)束。各

級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要根據(jù)新黨辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)文件精神全面開

展自查自糾工作，并將匯總表、相關(guān)材料以及自查自糾狀況，以書面

形式于8月30日前報(bào)地區(qū)規(guī)范清理單位集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段為全面檢查。從20xx年9月1日開始至10月15日完

成。地區(qū)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，在各縣市、

各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對單位集資建房方式、供應(yīng)對象、面積標(biāo)

準(zhǔn)、建設(shè)本錢、退房和補(bǔ)交房價(jià)等狀況進(jìn)行全面檢查。對問題較多、

群眾意見較大的縣市和單位，地區(qū)將組成聯(lián)合工作檢查組進(jìn)行重點(diǎn)督

導(dǎo)和清查。同時(shí)，自治區(qū)將對喀什地區(qū)規(guī)范清理單位集資建房工作進(jìn)

行檢查。

第三階段為匯總總結(jié)。地區(qū)清理糾正違規(guī)集資建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室對全區(qū)規(guī)范清理狀況進(jìn)行匯總和總結(jié)后，報(bào)自治區(qū)清理糾正違

規(guī)集資建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)工作程序

1、各單位組織每個(gè)干部職工填寫《行政事業(yè)單位干部職工個(gè)人

集資建房狀況調(diào)查表(表一)》(以下簡稱《表一》)，并將職工住房填

報(bào)狀況進(jìn)行公示后，由職工單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

2、各單位將《表一》及相關(guān)資料統(tǒng)一報(bào)屬地房改辦進(jìn)行審核，

由房改辦簽署審核意見，并根據(jù)規(guī)定辦理退房及補(bǔ)交房款手續(xù)。

3、各單位按照房改辦核算的住房補(bǔ)交金額，由各單位統(tǒng)一收取

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后上交各級(jí)財(cái)政部門的清理集資建房專戶。

4、各單位填寫《行政事業(yè)單位集資建房狀況匯總表(表二)》(以

下簡稱《表二》)，簽署清退結(jié)果，加蓋公章，一并將《表一》、《表

二》及個(gè)人補(bǔ)交房款憑證、退房證明和規(guī)范清理狀況的書面材料報(bào)各

級(jí)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、各縣市對《表二》進(jìn)行匯總，填報(bào)《縣市規(guī)范清理集資建房

狀況匯總表(表三)》，并將《表三》和規(guī)范清理工作狀況的書面材料報(bào)

送地區(qū)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、各單位應(yīng)將調(diào)出的干部職工住房狀況，主動(dòng)發(fā)函告知調(diào)入單

位。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范清理

集資建房工作的重要性和嚴(yán)厲 性，增添做好工作的責(zé)任感，堅(jiān)持講

政治、講大局、講紀(jì)律，做到令行禁止。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，

搶先垂范，為干部群眾做好表率，把規(guī)范清理集資建房工作作為落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的具體行動(dòng)，保證規(guī)范清理集資建房工作順利

進(jìn)行。

(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政一把手是這次規(guī)范清理集資

建房工作的第一責(zé)任人，要親自支配部署規(guī)范清理工作，并明確分管

領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要抽調(diào)組織特地人員，周密支配，落實(shí)工作責(zé)任，做

好清房工作，照實(shí)填報(bào)，不漏一人。

(三)加強(qiáng)教育，搞好宣揚(yáng)。在規(guī)范清理集資建房中，各縣市、各

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單位要加強(qiáng)宣教育，讓干部職工充分了解國家和自治區(qū)房改政策的相

關(guān)規(guī)定，澄清模糊認(rèn)識(shí)，消除在住房上的攀比思想，提高糾正問題的

自覺性，理解、支持和協(xié)作規(guī)范清理工作，推動(dòng)規(guī)范清理工作順利進(jìn)

行。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，

對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核并簽字，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。對在自查自

糾中照實(shí)填報(bào)并糾正的人員，一律不予處理;凡不照實(shí)填報(bào)，經(jīng)調(diào)查

核實(shí)后，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲 處理。對違背有關(guān)政策規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重

和群眾反映劇烈的，要仔細(xì)調(diào)查，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，對相關(guān)責(zé)任人作出處理;構(gòu)成犯罪的，

移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(五)各司其職、各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要仔細(xì)落實(shí)自治

區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集資建房管理的通知》(新政發(fā)

〔20xx〕33號(hào))精神，建設(shè)(房改)部門要重點(diǎn)規(guī)范對集資建房對象的審

核，發(fā)改委要重點(diǎn)規(guī)范對單位集資建房項(xiàng)目的審批管理，國土資源部

門要重點(diǎn)加強(qiáng)對集資建房項(xiàng)目土地供應(yīng)狀況的管理，加大規(guī)范集資建

房源頭管理力度。

(六)加強(qiáng)清繳資金管理。清理集資建房的補(bǔ)交資金要根據(jù)分級(jí)管

理的要求，全額上繳各級(jí)財(cái)政。各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立清繳資金財(cái)政專戶，

并對外公布，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁各單位截留挪用。

為了方便工作，地區(qū)成立臨時(shí)清房辦公室，特地負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范清

理單位集資建房的政策咨詢和具體工作。辦公室設(shè)在地區(qū)監(jiān)察局，主

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任由雍勤兼任，副主任由?？∶瘛①I買提·祖農(nóng)、艾克拜爾·買買

提明、依明·斯地克、尚軍、李銳等兼任;工作人員由地區(qū)紀(jì)委監(jiān)

察局綜合執(zhí)法室主任蒲新鳳、黨風(fēng)室主任王春亮、地區(qū)建設(shè)局紀(jì)檢組

長趙勇、房改辦副主任霍敏、房改辦干部譚必華、國土資源局測繪中

心副主任吾拉木江、土地市場管理中心干部陶予祺組成。

農(nóng)村建房管理工作方案 集資建房工作方案

20xx年是哈密地區(qū)加快進(jìn)展的一年，住房作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重

要因素，起到了拉動(dòng)投資和消費(fèi)的雙重作用，根據(jù)地委委員擴(kuò)大會(huì)議

精神，把住房問題作為社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)懷的重大民生問題，在繼續(xù)

加快保障性住房建設(shè)的同時(shí)，今年重點(diǎn)落實(shí)集資建房政策，最大限度

的解決廣大干部職工的住房問題。依據(jù)哈密地區(qū)已備案的集資建房規(guī)

模，為確保集資建房的資金需求，結(jié)合哈密地區(qū)住房公積金實(shí)際，特

制定本方案。

一、集資建房審批備案要求

各級(jí)政府、中央自治區(qū)駐哈單位以及轄區(qū)內(nèi)的其它企事業(yè)單位，

集資建房必需有政府的批準(zhǔn)文件，發(fā)改委的立項(xiàng)報(bào)告批復(fù)文件，房改

辦的審核意見，規(guī)劃局的規(guī)劃答應(yīng)審批意見，房產(chǎn)局的房產(chǎn)買賣契約

備案等相關(guān)文件。

二、職工集資建房繳納首付款規(guī)定

(一)對經(jīng)房改辦審核，沒有享受過福利住房的職工，集資建房首

付款按20%繳納。

(二)對經(jīng)房改辦審核，已享受過福利住房的職工，集資建房首付

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款按30%繳納。

三、支取住房公積金繳納房款規(guī)定

(一)夫妻雙方繳納住房公積金的，可提取上一年度賬戶余額較高

一方的住房公積金繳納房款，當(dāng)年繳存的住房公積金不予支取。

(二)夫妻單方或單職工繳納住房公積金的，可提取上一年度賬戶

余額的住房公積金繳納房款，當(dāng)年繳存的住房公積金不予支取。

四、職工集資建房貸款規(guī)定

職工集資建房實(shí)行住房公積金和商業(yè)銀行組合貸款方式，住房公

積金貸款最高額度為10萬元，超過10萬元的貸款由商業(yè)銀行提供，

其貸款利率可享受中國人民銀行當(dāng)日公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利

率30%的折扣。

經(jīng)協(xié)商落實(shí)，中心選擇建設(shè)銀行哈密地區(qū)分行、農(nóng)業(yè)銀行哈密地

區(qū)分行作為集資建房組合貸款的合作銀行，目前，前期工作雙方已經(jīng)

對接完畢，待方案批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

五、本方案適用于繳交住房公積金的職工

六、本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行

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