博爾塔拉蒙古自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自治州規(guī)范清理單位集資建房工

博爾塔拉蒙古自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自治州規(guī)范

清理單位集資建房工作方案的通知

文章屬性

? 【制定機(jī)關(guān)】博爾塔拉蒙古自治州人民政府

? 【公布日期】2008.07.29

? 【字 號(hào)】博州政辦發(fā)[2008]77號(hào)

? 【施行日期】2008.07.29

? 【效力等級(jí)】地方規(guī)范性文件

? 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】機(jī)關(guān)工作

正文

博爾塔拉蒙古自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自治州規(guī)范清理單

位集資建房工作方案的通知

（博州政辦發(fā)〔2008〕77號(hào)）

各縣市人民政府，阿拉山口口岸管委會(huì)，賽里木管委會(huì)，州人民政府各部門：

自治州監(jiān)察局、自治州建設(shè)局、自治州國(guó)土資源局?jǐn)M定的《自治州規(guī)范清理單

位集資建房工作方案》已經(jīng)自治州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)

行。

二〇〇八年七月二十九日

自治州規(guī)范清理單位集資建房工作方案

（自治州監(jiān)察局、自治州建設(shè)局、自治州國(guó)土資源局）

為進(jìn)一步規(guī)范集資建房工作，清理糾正違規(guī)集資建房，根據(jù)自治區(qū)人民政府

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集資建房管理的通知》（新政發(fā)〔2008〕33號(hào)）、自治

區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范清理單位集資建房工作的

通知》（新黨辦發(fā)〔2008〕12號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)監(jiān)察

廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范清理單位集資建房工作方案的通知》（新政辦發(fā)

〔2008〕114號(hào)）精神和有關(guān)要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持公平正義原則，認(rèn)真

落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)房改

政策規(guī)定，以自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，認(rèn)真清理糾正干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

在集資建房方面存在的突出問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解

決好干部職工住房基本保障問題，推動(dòng)我州集資建房工作健康發(fā)展。

二、規(guī)范清理范圍

㈠ 已參加房改優(yōu)惠購(gòu)房，又參加本單位或其他單位（包括政府統(tǒng)一組織）的

集資建房，重復(fù)享受房改政策的；

㈡ 已將房改房或集資建房交易轉(zhuǎn)讓，又參加集資建房，重復(fù)享受房改政策

的；

㈢ 原房改房拆遷，已領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)或拆遷安置，又參加集資建房，重復(fù)享

受房改政策的（不包括將拆遷補(bǔ)償費(fèi)增值部分上繳單位，又參加集資建房的情

況）；

㈣ 在原單位參加房改或集資建房，又在異地參加房改或集資建房，重復(fù)享受

房改政策的；

㈤ 夫妻雙方參加房改后離異，無房一方又參加集資建房，重復(fù)享受房改政策

的；

㈥ 以集資建房名義變相從事房地產(chǎn)開發(fā)的；

㈦ 以委托代建、聯(lián)建等方式集資建房，變相降低集資建房?jī)r(jià)格的；

㈩ 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，本人或配偶又在地方參加集資建房的；

（十一） 經(jīng)各級(jí)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的其他情況。

三、規(guī)范清理方式

㈠ 重復(fù)享受房改政策的，按照自治區(qū)人民政府《批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳監(jiān)察廳關(guān)

于進(jìn)一步做好全區(qū)清理和糾正干部職工住房工作意見的通知》（新政發(fā)〔2006〕26

號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即：2006年3月11日之前已批準(zhǔn)立項(xiàng)的單位集資建房，凡已參加

房改購(gòu)房又參加集資建房的（含參加房改購(gòu)房和集資建房分別在兩地的），在此次

規(guī)范清理中，要退出原購(gòu)住房，或?qū)⒓Y建房按竣工當(dāng)年同地段社會(huì)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適

用房平均價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。其中，對(duì)集資建房中超出住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，

按照竣工當(dāng)年同地段相同結(jié)構(gòu)普通商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。2006年3月11日之后仍

然繼續(xù)集資建房的，要退出房改房，對(duì)退房確有困難的，可將集資建房按照當(dāng)年竣

工同地段普通商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。

涉及按經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品房補(bǔ)足差價(jià)的具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（房

改）部門會(huì)同發(fā)改部門選擇資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信用好的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)

構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后統(tǒng)一確定。

㈡ 變相從事房地產(chǎn)開發(fā)的集資建房項(xiàng)目，主要是指借單位集資建房名義，將

集資建房按商品房?jī)r(jià)格或高于集資建房?jī)r(jià)格對(duì)外出售的，應(yīng)將高于集資建房?jī)r(jià)格的

部分全額上繳財(cái)政專戶。隱瞞不報(bào)、查而不糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按規(guī)定沒收非法所

得外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈢ 以委托代建、聯(lián)建等方式集資建房，變相降低集資建房?jī)r(jià)格的，要按照建

設(shè)成本價(jià)由購(gòu)房者個(gè)人予以補(bǔ)足。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員從中謀取個(gè)人私利

的，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定予以處理。

㈣ 將單位集資建房變相轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)，主要是指單位為規(guī)避建設(shè)（房改）

部門審核和相關(guān)稅費(fèi)，以集資建房的形式建房，再由開發(fā)商為其辦理商品房房屋權(quán)

屬證書。在此次規(guī)范清理中，要認(rèn)真自查自糾，按照竣工當(dāng)年相同地段、相同結(jié)構(gòu)

商品房?jī)r(jià)格由購(gòu)房者個(gè)人補(bǔ)足差價(jià)。隱瞞不報(bào)，從嚴(yán)查處。

㈤ 在單位綜合樓建設(shè)中，把成本攤?cè)朕k公樓，以降低住房?jī)r(jià)格的，應(yīng)選擇有

資質(zhì)的審價(jià)部門進(jìn)行審查，提出處理意見。其中：未參加房改的，按照建設(shè)成本價(jià)

補(bǔ)足差價(jià)款；已參加房改的，按照重復(fù)享受房改政策的規(guī)定執(zhí)行。

㈥ 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，本人或配偶又在地方參加集資建房的，按

照房改政策規(guī)定，將在部隊(duì)領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼交單位住房資金專戶，或按照重復(fù)享受

房改政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、工作步驟和程序

㈠ 工作階段。

第一階段為自查自糾。自本方案下發(fā)之日起至8月15日，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事

業(yè)單位要按照新黨辦發(fā)〔2008〕12號(hào)文件精神全面開展自查自糾工作，并將匯總

表、相關(guān)材料以及自查自糾情況，以書面形式于8月15日前報(bào)自治州清理糾正違

規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段為重點(diǎn)抽查。從8月20日至11月15日，自治州清理糾正違規(guī)集資

建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位人員，在各縣（市）、口岸、州直各單位自查自

糾的基礎(chǔ)上，對(duì)單位集資建房的建房方式、供應(yīng)對(duì)象、面積標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成本、退房

和補(bǔ)交房款等情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)問題較多、群眾意見較大的地方和單位，組成

聯(lián)合工作檢查組進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和清查。

第三階段為匯總總結(jié)。從11月16日至12月1日，自治州清理糾正違規(guī)集資

建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全州規(guī)范清理情況進(jìn)行匯總和總結(jié)，報(bào)自治州黨委、自治州

人民政府和自治區(qū)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈡ 工作程序。

⒈各單位組織每個(gè)干部職工填寫《行政事業(yè)單位干部職工個(gè)人集資建房情況調(diào)

查表（表一）》（以下簡(jiǎn)稱《表一》），并將職工住房填報(bào)情況進(jìn)行公示后，由職

工單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

⒉各單位將《表一》及相關(guān)資料統(tǒng)一報(bào)屬地建設(shè)局（房改辦）進(jìn)行審核，由建

設(shè)局（房改辦）簽署審核意見，并依據(jù)規(guī)定辦理退房及補(bǔ)交房款手續(xù)。

⒊各單位依照建設(shè)局（房改辦）核算的住房補(bǔ)交金額，由各單位統(tǒng)一收取后上

交各級(jí)財(cái)政部門的清理集資建房專戶。

⒋各單位填寫《行政事業(yè)單位集資建房情況匯總表（表二）》（以下簡(jiǎn)稱《表

二》）簽署清退結(jié)果，加蓋公章，一并將《表一》、《表二》及個(gè)人補(bǔ)交房款憑

證、退房證明和規(guī)范清理情況的書面材料報(bào)本級(jí)清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室。

⒌各縣（市）、口岸將《表二》進(jìn)行匯總，填報(bào)《縣（市）、口岸規(guī)范清理集

資建房情況匯總表（表三）》（以下簡(jiǎn)稱《表三》），并將《表三》和本地規(guī)范清

理工作情況的書面材料報(bào)送自治州清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⒍州直單位還應(yīng)將填報(bào)的《表一》、《表二》和規(guī)范清理工作情況的書面材料

報(bào)送自治州清理糾正違規(guī)集資建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

房工作的重要性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。堅(jiān)持講政治、講大局、講紀(jì)

律，做到令行禁止。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，為干部群眾做好表率，

把規(guī)范清理集資建房工作作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的具體行為，保證自治州

規(guī)范清理集資建房工作順利進(jìn)行。

㈡ 明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政一把手是這次規(guī)范清理集資建房工作的第

一責(zé)任人，要親自安排部署本轄區(qū)、本單位的規(guī)范清理工作，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體

負(fù)責(zé)。要組織專門人員，周密安排，落實(shí)責(zé)任，做好規(guī)范清理工作，如實(shí)填報(bào)，不

漏一人。

㈢ 加強(qiáng)教育，搞好宣傳。在規(guī)范清理集資建房中，各級(jí)、各部門、各單位要

加強(qiáng)宣傳教育，搞好宣傳，讓干部職工充分了解國(guó)家和自治區(qū)房改政策的相關(guān)規(guī)

舉報(bào)電話：州紀(jì)委監(jiān)察局信訪室2318329 12388

州建設(shè)局 2227496

州國(guó)土資源局 6288011

附表（略）。