“綠證書”制度管理辦法

“綠證書”制度管理辦法

文章屬性

?【制定機(jī)關(guān)】農(nóng)業(yè)部(已撤銷)

?【公布日期】1997.04.22

?【文號】農(nóng)業(yè)部令[第12號]

?【施行日期】1997.04.22

?【效力等級】部門規(guī)章

?【時效性】現(xiàn)行有效

?【主題分類】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

正文

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

（第１２號）

《“綠證書”制度管理辦法》，已于一九九七年三月二十日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會

議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

部長劉江

一九九七年四月二十二日

“綠證書”制度管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善“綠證書”（農(nóng)民技術(shù)資格證書）制度，培養(yǎng)一支

有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高農(nóng)村勞動者的文化科

技素質(zhì)，根據(jù)《職業(yè)教育法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條“綠證書”是指農(nóng)民達(dá)到從事某項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的基本知

識和技能要求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)管理部門認(rèn)可的從業(yè)資格憑證，是農(nóng)民從業(yè)的崗

位合格證書。

第三條“綠證書”制度是指通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對農(nóng)民從業(yè)

的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等做出規(guī)定，并制定相關(guān)的配套政策，作為農(nóng)

民從業(yè)和培訓(xùn)的規(guī)程，確保提高從業(yè)人員的文化科技素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展。

第四條農(nóng)業(yè)部主管全國“綠證書”制度工作，并成立”綠證書”制度

工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部教育司。

縣級以上（含縣級）地方各級人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)

業(yè)部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“綠證書”制度工作。

第五條地方各級人民政府要將實(shí)施“綠證書”制度與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社

會化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村人力資源開發(fā)計(jì)

劃，因地制宜，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地開展“綠證書”制度工作。

第二章組織管理

第六條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定有關(guān)工作規(guī)劃和指導(dǎo)性崗位規(guī)范；組織編寫培訓(xùn)教

材；組織制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱；組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、檢查評估和表彰等

活動；部署并指導(dǎo)全國“綠證書工程”工作。

第七條省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門在當(dāng)?shù)亍熬G證書”制

度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定本地區(qū)指導(dǎo)性規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；組織開展經(jīng)驗(yàn)交

流、檢查驗(yàn)收和表彰活動；制定地方性崗位規(guī)范、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱和考試考核

辦法，組織編寫地方性培訓(xùn)教材，并負(fù)責(zé)本地區(qū)“綠證書”制度工作的領(lǐng)導(dǎo)、組

織和協(xié)調(diào)。

第八條地（市）“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)省、自治

區(qū)、直轄市的統(tǒng)一部署和要求，組織本地區(qū)“綠證書工程”實(shí)施工作，指導(dǎo)和檢

查各縣（市、旗）（以下簡稱縣）的“綠證書”制度工作。

第九條縣是實(shí)施“綠證書”制度工作的基層單位，要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)部門參加的“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小

組及辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，全面組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的“綠證書”制

度工作；明確各部門及行業(yè)的責(zé)任，成立行業(yè)考評小組；落實(shí)“綠證書”培訓(xùn)計(jì)

劃、培訓(xùn)大綱、教材、教師、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)單位等；制定有關(guān)的配套政策，把“綠

證書”的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、使用和管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮持證人員在科教興農(nóng)

中的積極作用。

第十條凡開展“綠證書工程”工作的縣，均以縣政府或縣“綠證書”

制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市“綠證書”制度

工作領(lǐng)導(dǎo)小組或農(nóng)業(yè)部門，并抄報(bào)地（市）“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組或農(nóng)業(yè)

部門備查。

第三章實(shí)施范圍、對象和技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)

第十一條“綠證書”制度的實(shí)施范圍，包括種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)

機(jī)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村環(huán)保和能源等行業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維修以及

農(nóng)村會計(jì)、審計(jì)、合同仲裁、漁業(yè)船員等崗位實(shí)行的培訓(xùn)、考核、發(fā)證的有關(guān)規(guī)定

應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，并使之逐步完善；凡從事這些崗位工作的農(nóng)民，達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定要

求，獲得的資格證書可視同專業(yè)類“綠證書”，并具有同等效力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)

墾或其它行業(yè)，國家有關(guān)部門已有崗位規(guī)范或技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的崗位，仍按有關(guān)部門

的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條取得“綠證書”的對象，主要是具有初中以上文化程度的鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的人員、村干部、專業(yè)戶、科技示范戶和一些技術(shù)

性較強(qiáng)崗位的從業(yè)農(nóng)民。

第十三條取得“綠證書”的農(nóng)民，必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民

技術(shù)資格崗位規(guī)范包括政治思想、職業(yè)道德、崗位專業(yè)知識、生產(chǎn)技能和工作經(jīng)

歷、文化程度等方面的要求。崗位專業(yè)知識和技能，是技術(shù)資格崗位規(guī)范的重要內(nèi)

容。要求“綠證書”獲得者比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)知

識，每個崗位的專業(yè)知識包括３－５門課程，３００學(xué)時左右；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等

生產(chǎn)周期較長或技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，至少要通過一個以上本崗位生產(chǎn)周期的實(shí)踐，

掌握本崗位的生產(chǎn)技能并達(dá)到一定的熟練程度。

第十四條農(nóng)民技術(shù)資格崗位規(guī)范分為通用類、專業(yè)類和特產(chǎn)類。通用類、

專業(yè)類由農(nóng)業(yè)部制定指導(dǎo)性崗位規(guī)范，各地可據(jù)此制定地方性崗位規(guī)范；特產(chǎn)類崗

位規(guī)范由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門制定。

第四章培訓(xùn)、考核與發(fā)證

第十五條縣“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃和部署縣、鄉(xiāng)兩級

“綠證書”培訓(xùn)工作。對少數(shù)技術(shù)性較強(qiáng)、從業(yè)人員分散的崗位，地（市）級以

上（含地市級）農(nóng)業(yè)部門可委托有關(guān)單位開展培訓(xùn)。

第十六條經(jīng)同級“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，具備培訓(xùn)條

件的鄉(xiāng)級以上（含鄉(xiāng)級）農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)化技術(shù)

學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校及其它各類農(nóng)業(yè)成人（職

業(yè)技術(shù)）學(xué)校可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)

第十七條承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，應(yīng)按照省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市

“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一部署，在縣“綠證書”制度工

作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培

訓(xùn)教材的要求開展培訓(xùn)。

第十八條縣政府應(yīng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立一支專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍，

并規(guī)定聘請教師的標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師的素質(zhì)，妥善解決教師的待遇，充分發(fā)揮教

師一專多能的作用。

第十九條申請取得“綠證書”的農(nóng)民，須參加“綠證書”培訓(xùn)，通過

縣級以上（含縣級）“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的

考試（凡農(nóng)村職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生、其它農(nóng)民中專及農(nóng)廣校中專畢業(yè)生申請同專業(yè)類

“綠證書”可免于培訓(xùn)和理論考試），并經(jīng)過本崗位規(guī)定期限的實(shí)踐考核，在生

產(chǎn)中起到示范、帶頭作用，由本人申請，村民委員會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，報(bào)

縣“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由縣政府發(fā)給“綠證書”。

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定“綠證

書”的考試、考核、證書發(fā)放與登記制度。要建立試題庫，逐步做到考試試題標(biāo)準(zhǔn)

化。必須嚴(yán)格考試紀(jì)律，杜絕各種弄虛作假行為。

“綠證書”由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，并制定“綠證書”管理辦法，各省、自治

區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)管理辦法負(fù)責(zé)“綠證書”的具體管理工

作。

每年二月底以前，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市“綠證書”制度工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將上年開展“綠證書”培訓(xùn)與發(fā)證人數(shù)分行業(yè)、按

專業(yè)匯總上報(bào)至農(nóng)業(yè)部教育司及對口專業(yè)司（局）。

第五章持證人員的使用與管理

第二十一條取得“綠證書”的農(nóng)民，在發(fā)證機(jī)關(guān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)具有從

事本崗位工作的技術(shù)資格，跨區(qū)域的“綠證書”認(rèn)證，須經(jīng)所跨區(qū)域的發(fā)證機(jī)關(guān)

審核認(rèn)可。“綠證書”應(yīng)規(guī)定有一定的有效期，到期應(yīng)接受規(guī)定的培訓(xùn)與考核，

并由縣行業(yè)考評小組或農(nóng)業(yè)部門對證書復(fù)核驗(yàn)印后，才能延續(xù)使用。各個崗位“綠

證書”的有效期，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市“綠證書”制度工作

領(lǐng)導(dǎo)小組或農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同專業(yè)及各地實(shí)際情況做出具體規(guī)定。

第二十二條對取得“綠證書”的農(nóng)民要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承包和貸款，

并給予必要的支持。農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系錄用農(nóng)民技術(shù)人員，要逐

步做到從獲證農(nóng)民中選拔。實(shí)施“綠證書”制度工作的縣應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)

不同行業(yè)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的配套政策和措施，明確持證人員的權(quán)利和義務(wù)。

對不具備國家承認(rèn)的中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校以上畢業(yè)學(xué)歷的農(nóng)民，應(yīng)首先取得“綠證

書”，才能申請?jiān)u定和晉升農(nóng)民技術(shù)職稱。

第六章評估、檢查與獎懲

第二十三條各級“綠證書”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對下級實(shí)施“綠

證書”制度工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查和監(jiān)督評估，對違反本管理辦法的，有權(quán)

責(zé)令其檢查、限期整頓或取消其發(fā)證權(quán)；對違反本管理辦法規(guī)定開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，

有權(quán)責(zé)令其限期整頓或取消其培訓(xùn)資格。“綠證書”制度領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將以上處理

情況向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十四條農(nóng)業(yè)部對農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)標(biāo)兵和在農(nóng)民技術(shù)教育中作出顯

著成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰或授于榮譽(yù)稱號。省、地、縣應(yīng)制定相應(yīng)

的表彰獎勵辦法。

第七章附則

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市“綠證書”制度工作領(lǐng)

導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)部門，在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，可根據(jù)本管理辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情

況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本管理辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。（１９９２）農(nóng)（教）字第６

號《關(guān)于印發(fā)＜農(nóng)民技術(shù)資格證書制度管理辦法＞（試行）的通知》同時廢止。