網格化管理實施方案

網格化管理實施方案

實現資源共享,聯動共管,動態跟蹤,全面覆蓋,高效快捷和服

務民生的信息化管理體系,推進社會管理網格化服務.以下是小編

整理的網格化管理實施方案，歡迎大家參閱。

第1篇:社區網格化管理實施方案

為實現社區201x年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基

礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理

全覆蓋，現就社區開展網格化管理工作具體安排如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗

幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導，

建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格

體系，確保實現全年目標任務。

二、工作目標

依托我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對

象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網

格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊，實時采

集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、

全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平

更有效率;業務流程規范化，管理服務機制更加便民;管理隊伍務

實化，管理服務作風更加深入。

三、工作方法

一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的

社區現狀，按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格，

每個網格內居民約1000戶左右，人口約20xx人，網格內的樓群

納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會

——網格管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、

物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理

模式。

二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為網

格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行

公示，方便服務群眾，接受群眾監督。“定崗”，將巡查作為網格

責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中

察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確網格管理的職

責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、

黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，

今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上，鄰近的兩個網格，

要設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一

人可代為管理和服務。

三是健全工作流程。社區結合自身實際，以網格信息庫、基

礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、

有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一

般性工作：網格責任人現場處理，登記備案;協調性工作：網格

責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋

給服務管理對象;突發性工作：網格責任人立即上報，街道相關

部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤;審批性工作：網格責任人

掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。

四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格

化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區

居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意愿，對社

區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表

大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區

議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重

難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和建

議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區

議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我

服務、自我管理的能力。

五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、

手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。

二是善于發現問題，善于處置問題，及時報告問題;主動與社區

居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯

時工作制”，堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格責任人

工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他

條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導

和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、

熱心社區工作以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，

協助做好網格內的管理工作。

六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，形成一

種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責

任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運

行。根據網格工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。

實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計

入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年

終獎金相掛鉤。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(20xx年5月)全面開展社區網格化管理宣

傳工作，宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、

典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心;通過

不斷學習，反復磨合，明確思路;通過制定方案，細化網格、優

化流程、實化考核，為實行社區網格化管理做好各項準備工作。

(二)全面推進階段(20xx年6月—20xx年9月) 在宣傳發動的

基礎上，社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老

舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑒實施社區網格

化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇于創新，建立起一套適合

自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，

并在實踐中不斷修改完善。

(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)開展“社區網格化管理

雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，

以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分

別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、

考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群

眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管

理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷

鞏固提高社區網格化管理的工作成效。

(四)總結驗收階段(201x年11月-12月)街道相關部門對社區

推行社區網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要

限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工

作，認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。

社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方

案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創新，

勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。

第2篇:社區網格化管理工作實施方案

為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活

社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、網

格化管理堅持以人為本，服務于民的原則，為建立快速有效的社

區單位化、網格化管理有效機制，現結合XXX社區實際，特制定

本實施方案。

一、指導思想

通過健全單位化、網格化管理責任制，建立區、街道、社區

的三級網格化管理體系，通過單位化管理實現居民自我管理、自

我服務、自我教育、自我監督的重要平臺，通過網格化管理實現

社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

二、基本原則

按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向

到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面

覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立

一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流

程規范，運轉靈活的工作機制。

三、劃分網格，明確網格責任人

按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，

依據社區實際情況，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類

型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自

建房片區)由社區單元組長，社區民警負責網格內各項工作的開

展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區、麗云小區、君悅大廈)，

由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，通

過由物業提供服務，社區輔助的方式為居民提供各項服務。

四、總體目標

通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，

高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服

務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。

五、人員力量配備

按照網格化管理模式，社區書記張宏國為組長，社區主任為

副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領

導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施

及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——

包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格

化管理實施方案的基礎上，為了落實責任制，確保各項工作的順

利開展，維護轄區的穩定，X六道灣建立健全了網格化模式管理

制度并細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，

根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同

負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長

調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長

向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級職責任務

根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職

責及任務。

(一) 書記職責

社區書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方

案，并組織實施，向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件，

向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包

戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行

部署和安排。

(二)網格組長職責

網格組長為網格管理第一責任人，負責落實社區書記工作安

排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，

科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶干部反饋的

問題及轄區情況及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解

決。

(三)民警職責

(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄

轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及

穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策提供第一手資料。

(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其

中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手

冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動

及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，

做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、

有效控制。

(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范

的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，

將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減

少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。

(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、

企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內

的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故

的發生。

(四)包戶干部職責

(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，

做好安全防范和社會治安工作;(2)負責網格內的出租房屋和流動

人口管理服務工作;(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做

好環境衛生的整治工作。(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化

體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;(5)負責網

格內各類矛盾糾紛的排查調處工作; (6)負責收集各類敵情、社情、

輿情信息，并及時上報，定期研判。(7)負責網格內小型加工廠、

經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。

七、聯絡通信

社區工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通，發現問題

由各網格組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情況

及時處置并上報街道。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網

格發生情況相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協助處理。在

通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專

人負責信息報送工作。

第3篇:鎮網格化管理實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關于實施環境治理攻堅行動的意

見》(冀發[20xx]22號)、省環境治理工作領導小組辦公室《關于

強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》(冀環

治領辦〔20xx〕11號)和《******強化政府主體責任建立網格化

環境監管體系的實施意見》文件精神 ，有效強化地方政府環境

監管主體責任，創新環境監管體制機制，實現大氣、水和土壤等

環境質量的改善，根據我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以創新環境監管

體制機制為切入點，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環

境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區

死角為重點，形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各

負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現環境監管工作的

規范化、精細化、長效化，從源頭減少環境隱患，促進區域環境

安全，提升生態環境質量，為經濟社會又好又快發展提供有力保

障。

二、目標任務

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到

人”的原則，以政府為責任主體，在全鎮建立“橫向到邊、縱向到

底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施，推動環境

監管關口前移，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆

蓋、無縫隙理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患，

達到確保區域環境安全的目的。

三、網格體系

(一)劃分原則

由鎮政府統一組織，建立鎮(二級網格)，責任主體為鎮政府、

工業園區管委;村(三級網格)，責任主體為村委會班子成員，分片

負責網格內環境監管任務。

(二)網格內容

1、實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、

定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并

公開公示。

2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀，明確工作任務

和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協調，建立聯動機制，認真

履行監管職責。

3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術，縣、鎮(工

業園區)，構建網格化環境監管系統。

(三)網格職責

二級網格：我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責

任，負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生

態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法

建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為，并

進行調查處理(或協助調查處理)，按要求填報網格化環境監管數

據平臺相關信息。

三級網格：負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安

全隱患等行為進行定期巡查，及時發現、制止、上報環境違法行

為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息，建立數據庫臺帳。

(四)網格運行

1、巡查：網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、

生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、

飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督(二級網

格每月一次，三級網格每周一次)，及時發現和制止環境違法行

為，并向上級網格進行報告，協助調查和解決環境違法行為。

2、查處：接到環境違法行為的報告后，及時協調上級相關

部門調查處理。

3、反饋：對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時

答復相關人員，按要求進行公開，同時將查處結果告知下級網格

責任主體。

4、監督：(1)、紀檢監察監督：發揮行政監督作用，保障三

級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境

監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。(2)、社會輿論監督：

充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用，利用報

紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法

行為，促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾

的知情權和監督權。

5、評價：各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，

二級網格對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上

報。

四、職責分工

鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規，認真履行環境

監管職責，重點做好以下工作：

鎮政府：負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行，

履行環境保護監督管理職責，組織開展對轄區內生態環境、排污

企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲

用水源地、農村環境綜合整治等監管工作，監督轄區內企業對被

污染的環境進行整治修復。

鎮環保站：接受上級環保部門的業務指導，制定轄區內環境

監管計劃，全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行

政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項，協助政府開展環境污染

隱患排查工作，對企業應急管理工作進行現場檢查，嚴防突發環

境事件的發生;建立健全環境監管檔案，對所有污染源和處理的

環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區

內環境和監管情況，重要情況隨時報告。

村委會：宣傳環保法律、法規，維護群眾合法環境權益;聘

請環保信息員，對網格內污染源進行定期巡查，發現違法排污問

題及時制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛，減少環境信

訪數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作，發現

轄區內發生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環保

部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求，以及

對環境保護工作的意見、建議和要求。

紀檢辦：負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督

導監察.依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為，會同環

保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。

派出所：依法負責社會生活噪聲監督管理，做好環境污染事

故和環境信訪事件的維穩工作，配合環保部門加大執法力度，依

法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案

件。

國土所：加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治

理恢復實施監督管理，負責查處或協調查處無證開采及達不到最

小開采規模的礦山，加大對鐵選企業的巡查處理力度，負責對鎮

域違法占地企業的協調查處上報。

財政所：將網格運行年度各項費用列入年度預算，包括數字

網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費，并逐年加大

資金投入，保障網格化環境監管體系的建立和正常運行，提升環

境監管能力和水平。

水利站：加強對河道非法排污的巡查，協助環保部門加強對

河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。

農業站：依法加強農村面源污染治理，推廣使用綠色環保長

效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農藥，

有效減少對環境的污染。

安監辦：負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法

律法規的行為，以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作，防

范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業，向相關

部門移交移送，建立并完善部門聯動機制，嚴防安全生產事故發

生。

城建辦：負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加

強城市生活垃圾處理設施的建設和管理，將環境保護列為城鄉規

劃的重要內容。

食安辦：負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。

城管中隊：負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社

會生活噪聲污染治理。

電力部門：全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況，

禁止對這類企業違規供電，對取締和關停的企業采取有效措施，

使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停

企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。

工商所：管理轄區內的集貿市場，在《營業執照》年檢工作

中，嚴格審查企業的經營范圍，對擅自增加需進行環境影響評價

審批項目的，要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規

和國家產業政策，被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體，

依法注銷登記手續，對拒不辦理的，依法吊銷其營業執照;對無

證經營的違法排污企業，移交相關部門依法處理。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領

導小組，組長由鎮黨委書記****擔任，副組長由鎮長*****、黨

委副書記*****和園區常務副主任*****擔任，其他班子成員為成

員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環保站站長賈興東擔任，

切實做好網格區域內環保工作。

(二)完善制度

1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落

實，明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要

求，制定獎懲措施，保障二、三級網格的高效運轉。

2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的

方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決

環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考

核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業

的環境污染和環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，

可根據環境保護工作的需要調整召開時間。

3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一

協調調度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案

件。主要內容包括：環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及

重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯

合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型

環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合

執法。各相關部門要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定

期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執法合力，整治突出環

境問題，確保環境安全。

4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環

境監管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，在規定

時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果，有效提高環

境監管效能。

5、建立信息報告制度。按工作要求和時限，上報開展情況。

6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況，各級網

格的職責和責任人員，以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等

情況。

(三)嚴格問責

要積極推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實地方政府對

轄區內環境質量負責的要求，強化相關部門的環境監管責任。對

未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干

部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為，將

嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行

問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據《關于辦理

環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機關追

究刑事責任。

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