網格化管理的現狀、存在的問題與對策

網格化管理的現狀、存在的問題與

對策3(總7頁)

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網格化管理的現狀、存在的問題及對策

本人王金剛，現任小淀所大張莊監管組組長。我本人監管轄區

范圍較大，管理20個自然村，共計410戶經營主體，其中企業220

戶，個體190戶。企業中重點監管19戶，其中食品經營6戶，危化

行業7戶，加油站6個。個體中重點監管44戶，其中食品經營40

戶，農林牧行業4戶。以上監管主體分布于約30平方公里的地域

內。

在最近時期，隨著我們北辰區經濟的大發展，在我工商北辰分

局登記的市場主體數量大幅攀升，交易行為日益復雜，日臻成熟的

市場經濟，要求市場管理更高效、服務更規范。全國工商系統也在

不斷創新管理方式，其中以管理成本低、效率高并將管理與服務有

機結合起來的網格化管理模式，得到了廣泛認同。

網格化管理是以工商所為實施主體，將所轄區劃分為若干個網

格，將所有市場主體按地理位置固定到相應的網格，明確網格管理

的內容和相關人員的責任，使工商職能在轄區范圍內得到全面落實

的基本管理機制。

簡言之，網格化管理就是采用大包干的形式，由管理責任人

（各個工商所專管員）負責包干區域內經營戶涉及工商職能的管理

與服務。國家工商總局要求全國各級工商部門要將網格化管理作為

“兩費”停收后，圍繞職能的“四個轉變”，提高市場管理水平的

先進模式加以推廣。

2

今年，按照所長的要求，我結合在小淀所的工作實際就“如何

有效推進網格化管理”課題進行調研。現將有關調研情況匯總如

下：

一、網格化管理現狀及問題

根據平時掌握的情況，自網格化管理模式實施以來，我所健全

組織機構，合理劃分管理區域，簽訂管理責任書，制定配套的巡查

制度等，做到了轄區分片、責任到人，并上墻公示。市局為基層分

局和工商所實施網格化管理建立了新的信息管理平臺，管理人員可

以隨時登錄平臺，錄入、調閱管理信息。網格化管理模式在一定程

度上得到了落實。但還存在網格化管理并未完全落實到位的問題。

主要體現在：有的管理人員對轄區經營戶的情況沒有做到戶數明、

底細清；有的市場巡查次數未充分結合轄區市場主體經營特點，巡

網格化管理是一種建立在科學發展觀基礎上的全新的科學管理

模式，是實現“四個轉變”的有效載體，是提高管理效能的重要途

徑，是對傳統管理模式的一種變革。

但網格化管理是一項耗時耗力的工作，管理人員需要有強烈的

責任心。在調研中發現，少數管理人員對網格化管理的意義認識不

夠，工作責任心不夠強，或畏具網格化管理可能承擔更大的管理責

任，對待上級布置的工作存在消極應付的心態，工作上只求過得

去，不求過得硬，寧可少一事，不愿多干事，寧可聽從上級安排，

不愿主動行政，往往被動應付，導致網格化管理的各項措施未得到

有效落實，工作難以上臺階。

型業務知識掌握不夠，甚至有人不會操作基本的業務軟件，工作效

率低。

有些年輕人由于工作時間短，實踐經驗少，業務知識不足，一

時還難以獨擋一面。

㈢ 制度保障不夠，缺乏激勵機制。

激勵機制是推動工作的重要手段。網格化管理是一項全新的管

理模式，其推廣、完善需要一個過程。在這個過程中，不僅需要基

層干部通過強化責任、狠抓落實外，還要求上級能夠出臺相應的激

勵機制，充分調動管理人員的主觀能動性，為推行網格化管理提供

必要的制度保障。

網格化管理是一項長效的管理機制，不是一項臨時性的專項整

治活動。在當前整個行政管理工作大環境中，許多整治工作本應納

入長效管理機制，但上級時常以臨時性的、專項性的突擊整治代替

長效的管理，因而必然影響長效管理機制的建立和完善，導致網格

化管理的長效機制難以發揮作用。

㈥ 設施投入不夠，管理手段落后。

網格化管理是建立在規范化管理的基礎上，不僅需要硬件設

施，還需要完善必要的軟件。目前基層的網格化管理軟件系統不穩

定，這種狀況不能保障現代化的管理方式的正常運行。

三、網格化管理的對策

網格化管理模式是一種新型的、高效的、科學的管理模式，是

突破口，切實抓好網格化管理措施的落實，不斷提高網格化管理的

規范化、程序化水平，從而實現管理與發展、管理與服務、管理與

維權、管理與執法的“四個統一”。

㈡ 科學部署，減負基層，為網格化管理的實現提供時間保障。

網格化管理未能有效落實的一個重要原因是，基層忙于雜事、

臨時性的事務較多。因此上級應科學統籌各項工作，在部署工作和

檢查落實時，應盡量將有關工作安排進行整合，提出規范性的長效

性的要求，并精簡會議，注重實效，為基層落實網格化管理提供時

間保障。

㈢重心下移，強化基層，為落實網格化管理提供后勤保障。

針對基層人手偏少、軟硬件不足的狀況，應采取切實有效措

施，推行重心下移，為基層配備與轄區管理任務相適應的執法人

員，彌補基層管理力量的不足。

能力的取得，除了在具體業務工作中取得實踐經驗，現階段更

需要通過專業的培訓。分局應制定個性化的培訓計劃，針對不同的

層次、不同的需求，加強業務訓練，不斷提高綜合能力，滿足網格

化管理的需要。

㈤ 強化巡查，嚴格督查，確保網格化管理措施的監督保障。

網格化管理模式是否能夠等到有效落實，最核心的是管理人員

是否按要求對網格內的經營戶切實開展市場巡查，并按要求記錄市

場巡查情況；網格內違法經營行為是否得到及時有效處理；網格內

的消費投訴是否得到妥善解決。

況、行政執法情況等方面進行綜合測評，并依據測評結果實施獎

懲。