突發事件應急處置機制和預案

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突發事件應急處置機制和預案

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突發事件應急處置機制和預案

為科學規范、高效有序的開展突發事件應急處置工作，建立起應急

處置長效機制，保障人民眾的身體健康和生命安全，根據國務院《突

發公共衛生事件應急條例》、和《全國突發性公共衛生事件應急預案》

等法律法規，特制訂本預案。

一、目標任務

（一）預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公

眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、體性不明原因疾病，重大食物和

職業中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影

響公眾健康的事件或嚴重涉醫違法犯罪行為。

（二）本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮，無條件

服從上級主管部門的調動和安排。

（三）突發事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。

（四）設立對突發事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人

才培訓，突發事件流行病學調查，衛生防護等有關物資、設備、設施的

儲備與完善。

（五）依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造

當的補助和保健津貼，對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給

予表彰和獎勵。

二、預防與應急組織

（一）突發事件應急領導小組

組長：衛生院院長

副組長：衛生院副院長

衛生院副院長

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成員：

職責：

1、全面領導本鎮突發事件應急醫療救治工作。

2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設

備。

4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，

并依法對疫區封鎖。

領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任。成員：。辦公室職責：

收集、匯總突發事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與縣突

發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系；及時向上級報告突發事件傷

病員情況；負責落實應急領導小組交辦的其它工作。

（二）工作組織

1、醫療救治小組及醫療救護隊

（1）醫療救治小組

組長：衛生院副院長（業務）

成員：

職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制

定工作，成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現場醫

療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的突發事件傷病員情況

的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

2、疾病控制組：

組長：預防保健部部長

成員：

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各村衛生室（站）負責人

職責：負責全鎮突發事件后疫情防治工作；負責對突發事件災害區

疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作；

指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小

組交辦的其它工作。

3、衛生監督組：

組長：預防保健部部長

成員：

各村衛生室（站）負責人

職責：負責全鎮疫點水質監測，生活飲用水安全等工作；制定飲用

水、生活飲食標準；指導全鎮生活用水等管理工作；規范救治小組的質

量建設。

4、衛生宣傳組：

組長：預防保健部部長

成員：

各村衛生室（站）負責人

職責：負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作；負責對突發事

件的認識和防治工作；負責對突發事件評估和對災民健康教育等工作；

負責社會對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工

作；完成落實指揮小組交辦的其它工作。

5、后勤供應組：

組長：

后勤保障部部長

成員：

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職責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應；

負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員

的生活、飲食等后勤服務；涉醫事件安全協調。

三、預案啟動

突發事件發生后，院突發事件領導小組對突發事件進行綜合評估，

初步判定突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案。

四、醫療救治工作程序及措施

1、120接到突發事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現場，同

時報告衛生局。

2、在接診急救病人時，如發現重特大災害事故信息，應迅速報告

市衛生局。

3、院內救治迅速到位，暢通綠通道，做好救治準備工作，確定

責任醫生和責任護士。

4、確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向市衛生局

報告。

5、如有下列情況之一的，應當依據《突發公共衛生應急條例》規

定，在2小時內向衛生行政主管部門報告。

①發生或可能發生傳染病暴發流行的；

②發生或者發現不同原因的體性疾病的；

③發生重大食物或職業中毒的；

④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

6、疫情突發時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報

和瞞報。

7、發生下列涉醫違法犯罪行為，應及時報警，加強與派出所的聯

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系：

（一）在醫療機構內毆打醫務人員或者故意傷害醫務人員身體、故

意損毀公私財物。

（二）在醫療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵

塞大門或者以其他方式擾亂醫療秩序。

（三）以不準離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由。

（四）公然侮辱、恐嚇醫務人員。

（五）非法攜帶支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害

性、腐蝕性物品進入醫療機構。

（六）對于故意擴大事態，教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人

員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫療糾紛為名實施勒

索、尋釁滋事等行為。

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