聚眾沖擊國家機關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

聚眾沖擊國家機關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

第二百九十條第二款聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工

作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處五年以上十

年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、

拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

國家機關(guān)進(jìn)行正常的工作活動的，才能讓我們整個國家

得到一個良好的發(fā)展。而要是有人帶頭鬧事，不管是出于什

么樣的原因都是不能對國家機關(guān)有侵入的行為，否則的話就

有可能被認(rèn)定為聚眾沖擊國家機關(guān)罪。那么在認(rèn)定構(gòu)成此罪

的情況下，我國又是如何規(guī)定聚眾沖擊國家機關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

的呢?現(xiàn)在就讓小編來為你做詳細(xì)解答吧。

▲一、聚眾沖擊國家機關(guān)罪是什么

聚眾沖擊國家機關(guān)罪，是指組織、策劃、指揮或者積極

參加聚眾強行侵入國家機關(guān)的活動，致使國家機關(guān)工作無法

進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常工作秩序，國家機關(guān)

的正常工作秩序是指國家機關(guān)依法開展各項工作所需的良

好的外部環(huán)境與條件，聚眾沖擊國家機關(guān)就是破壞這種良好

環(huán)境與條件，使得國家機關(guān)無法正常工作。

本罪的犯罪對象是各級各類國家機關(guān)。國家機關(guān)是指依

法設(shè)立的具有特定國家管理職能，負(fù)責(zé)管理各項國家和社會

公共事務(wù)的組織。根據(jù)其地位的不同，可以分為中央和地方

國家機關(guān);根據(jù)其性質(zhì)的不同，可以分為立法、行政、司法

機關(guān)和國家軍事機關(guān)等等。

(二)客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機

關(guān)無法工作，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。

聚眾，是指在為首分子的糾集下，3人以上的多人實施

犯罪行為。聚眾犯罪人數(shù)眾多，參加人員情況復(fù)雜。根據(jù)本

條第2款的規(guī)定只有首要分子和其他積極參加的才構(gòu)成犯

罪，首要分子糾集眾人的方式可以是言語煽動、挑撥、金錢

收買、脅迫等。聚眾犯罪除了首要分子外，一般還有其他積

極參加犯罪的人員，他們相互配合構(gòu)成一個整體的犯罪行

為，因此一人犯罪多人圍觀起哄的，雖然人數(shù)眾多，但不構(gòu)

成聚眾犯罪。

所謂聚眾沖擊是指在首要分子糾集下，多人強行沖闖國

家機關(guān)門禁;包圍國家機關(guān)駐地;用石塊、雜物投擲、襲擊;

切斷電源、水源、電話線等;堵塞通道，阻止國家工作人員

出入;強占辦公室、會議室，辱罵、追打工作人員;毀損公共

財物、毀棄文件、材料;強行侵入、占據(jù)辦公場所拒不退出

等。另外，行為人聚眾沖擊的是國家機關(guān)而不是一般的社會

組織，根據(jù)本條第1款的規(guī)定，聚眾沖擊企事業(yè)單位、社會

團體的，構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪。實踐中有些國家機關(guān)與

非國家機關(guān)在同一處所辦公，行為人聚眾沖擊國家機關(guān)所在

地，往往也致使非國家機關(guān)無法工作，造成嚴(yán)重?fù)p失，對此

應(yīng)按想象競合犯從一重罪處斷，即按聚眾沖而國家機關(guān)罪論

處。如果行為人聚眾擾亂上述非國家機關(guān)工作秩序，同時致

使國家機關(guān)無法工作，造成嚴(yán)重?fù)p失的，一般來說，行為人

對于國家機關(guān)受到?jīng)_擊的后果至少是持間接故意態(tài)度的，應(yīng)

按想象競合犯從一重處斷，既仍應(yīng)以聚眾沖擊國家機關(guān)論

處，如某縣人民政府與該縣黨委在同一院內(nèi)辦公，行為人聚

眾擾亂、沖擊該縣黨委，同時致使該縣人民政府辦公處所被

搗毀，無法工作，造成嚴(yán)重?fù)p失，應(yīng)按聚眾沖擊國家機關(guān)罪

而非聚眾擾亂社會秩序罪論處。對于數(shù)個國家機關(guān)在同一處

所辦公，行為人聚眾沖擊其中之一而致其他國家機關(guān)無法工

作，造成嚴(yán)重?fù)p失的，符合一罪特征，但應(yīng)將其他機關(guān)遭受

損失的情況作為量刑情節(jié)予以考慮，行為人出于一個概括的

故意，連續(xù)沖擊數(shù)個國家機關(guān)的，應(yīng)以連續(xù)犯處斷，即只定

一罪，但行為人造成的損失量刑時要予以考慮。

本罪客觀方面必須因聚眾沖擊國家機關(guān)致使國家機關(guān)

無法正常工作，造成嚴(yán)重?fù)p失。損失包括有形的財產(chǎn)利益損

失和無形的政治利益、社會公共利益損失兩方面。財產(chǎn)利益

損失是指因行為人的行為直接造成國家機關(guān)所有或管理使

用中的財產(chǎn)的毀損滅失加行為人搗毀的辦公設(shè)備等或者因

國家機關(guān)無法工作而使具體管理事項的相對人蒙受的物質(zhì)

利益損失(包括現(xiàn)行財產(chǎn)的損失和具備充分成就條件的可得

利益的損失)。如行為人聚眾沖擊消防管理機關(guān)，致使火災(zāi)

受害人未得到及時救助所致?lián)p失。政治利益、社會公共利益

損失是指使國家機關(guān)尊嚴(yán)受到損害、威信降低，使社會公眾

遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣遭到破壞或者因致使國家機關(guān)無法工

作而造成的社會公共事務(wù)得不到管理所帶來的不能精確計

算的損失。財產(chǎn)利益的損失是否嚴(yán)重應(yīng)以損失的數(shù)額來衡

量。政治利益、社會公共利益損失是否嚴(yán)重可以從行為人的

行為致使國家機關(guān)工作無法正常進(jìn)行的狀態(tài)持續(xù)時間的長

短，行為手段的嚴(yán)重程度，社會影響面的大小，所耽誤的具

體管理事項的重要程度等開而掌握，一般來說，具備聚集人

數(shù)特別眾多、持續(xù)時間較長的;手段嚴(yán)重的，如有打砸搶行

為的;造成惡劣影響或負(fù)面影響長期無法消除的，如聚眾沖

擊國務(wù)院所在地造成重大影響;所耽誤的具體管理事項關(guān)乎

國家或社會重大利益的，如聚眾沖擊全國人大所在地，致使

全國人大會議或常委會議或其他重要會議無法舉行的等情

節(jié)的，就可以認(rèn)定為造成嚴(yán)重?fù)p失。實踐中還應(yīng)當(dāng)注意時間、

條件的特殊性也會影響行為性質(zhì)的嚴(yán)重程度，如在自然災(zāi)害

發(fā)生時或國家面臨重大事件時聚眾沖擊國家機關(guān)所造成的

損失顯然比普通時間或條件下要嚴(yán)重得多。

衡量損失是否嚴(yán)重要從物質(zhì)利益損失和政治、社會利益

損失兩方面著手。由于國家機關(guān)職能的公共性，聚眾沖擊國

家機關(guān)造成的物質(zhì)損失往往并不嚴(yán)重，所以對于這類行為的

社會、政治影響要有充分的估計和準(zhǔn)確的把握，這一點是與

聚眾擾亂社會秩序罪不同的。

(三)主體要件

本罪主體為一般主體，凡年滿16周歲且具備刑事責(zé)任

能力的自然人均能構(gòu)成本罪。但并非一切聚眾沖擊國家機關(guān)

的人均構(gòu)成本罪，構(gòu)成本罪的只能是聚眾沖擊國家機關(guān)的首

要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，即在聚眾沖擊國

家機關(guān)犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子;所謂其

他積極參加者，是指除首要分子以外的在犯罪活動中起主要

作用的犯罪分子。對于一般參加者，只能追究其行政責(zé)任，

不能成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成。行為人往往企圖通過

沖擊活動，制造事端，給國家機關(guān)施加壓力，以實現(xiàn)自己的

某種無理要求或者借機發(fā)泄不滿情緒。由于本罪是聚眾性犯

罪，因而進(jìn)行沖擊活動必須基于眾多行為人的共同故意，但

不要求行為人間的故意聯(lián)系十分緊密，只要行為人明確自己

是在實施沖擊國家機關(guān)的行為即可。

▲二、聚眾沖擊國家機關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

犯本罪的，對首要分子，赴五年以上十年以下有期徒刑;

其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝

奪政治權(quán)利。

綜上，我們可以了解到聚眾沖擊國家機關(guān)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)其

實也是分為了兩種情況的，對于首要分子的處罰自然要比對

其他參加者的處罰重，但《刑法》中規(guī)定，對于構(gòu)成此罪的

最高也就是給予10年有期徒刑的處罰。但如果此時同時被

認(rèn)定為累犯的話，則需要從重進(jìn)行處罰。