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人文科學
文|黃成敬欣
摘要：在現代社會的多元化發展進程中，經濟、
政治和文化都發生了前所未有的變化,顯現出了
開放、自由的特征,從而也使人類文明的發展又
邁向了一個新的階段。然而,對于這些社會成果,
則必須由社會秩序加以維護和保障。
關鍵詞：法律；社會秩序；依法治國
法律是以調整社會中人與人之間的關系為
出發點，以減少摩擦降低成本來維持社會關系的，
它通過調整人們的行為來間接調整宏觀的社會關
系。[1]對于那些不可能影響到人與人之間關系的
行為，是不會受到法律所約束的；而那些與社會
關系有關，涉及到個體以及周圍是否安穩的行為，
就必然會受到法律的限制。
秩序是指有條理、不混亂的情況。從法理
學角度來看，秩序意指在自然進程和社會進程中
都存在著某種程序的一致性、連續性和確定性。[2]
一個良好的社會秩序不是僅通過法律來維持,也
不是僅通過道德來約束,而是二者共同作用下的
社會秩序。
一、社會秩序靠法律維持
法律具有在指引和衡量人們行為上的明確
性，它明確規定了法律主體在法律上的權利和
義務，它是一種統一的價值判斷和行為準則。
[3]法律具有公正性，法律面前人人平等；法律
可以保障人們的合法權益；維護人間正義。與此
同時，法律的教育作用和懲戒作用使人們具備自
身的法律意識，從而能更好地維系社會秩序。社
會主義要求3個至上，法律至上就是其中之一，
可見，治理社會是離不開法律的，必須作為最高
準則，建立社會主義法治，這是我國發展進程
中必不可少的一步，歷史和現實都告訴我們，
法治是符合現階段的社會管理模式，是社會秩
序發展的前提保障，是治國惠民的前提要求。
第一,完善法律制度。首先要制定良法,法律
不僅要有實質合理性,還應當具備形式合理性；
其次要樹立法律的絕對權威,法律在國家生活中
處于至高無上的地位,依法治國,把法律涉及到
政治、經濟、文化等社會生活各個領域；最后,
根據國情和時代發展,在保持法律穩定性的前提
下,對法律進行及時的立、改、廢,確保法律體
系運行良好。[4]
第二,營造良好的社會環境。一方面,努力
做到司法公正,能喚起人們對法律的信仰；另一
方面,有良性的社會政治、經濟、文化形態,就
必然形成良性的法律秩序。
第三,提高全社會的法律意識。在法律的實
施過程中,法律意識能夠整合人們的行為,使之
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與法律規范相協調。
二、法律秩序的價值
1、法律的規范性
人類社會的任何一種秩序都有規范的作用,
法律秩序與其他社會規范的不同之處在于它廣泛
的社會性、普遍的適用性、合理的穩定性和必要
的強制性。[5]廣泛的社會性使法律具有社會接受
的基本條件,從而使法律秩序具有了自覺形成的
可能；普遍的適用性是法律秩序具有統一性的關
鍵因素,當然,法律中也有因民族或地區風俗不
同而特殊看待,但即便如此,這些規則對相關主
體仍具有部分普遍的適用性；法律規范的合理穩
定性使法律秩序既有靜態性、可預測性和安全性
的特征,又避免法律秩序的固化,而是一種動態
的穩定；法律規范的必要強制性是法律秩序的內
在保障機制,法律可借人們的自覺得以運行,但
人們在法律面前并不總是自覺的,甚至有違法行
為,因此,必要的強制性是法律出現缺漏時自身
的修補機制。
2、法律的條理性
法律秩序是以法律規范為形成前提,法律規
范作為所有規范的最高規范,必然使因此所產生
的秩序具有條理性,這種條理性體現為禁止性規
范、義務性規范、授權性規范和制裁性規范的相
互作用。禁止性規范的功能是限制,由其調整形
成法律秩序的基本邊線,決定法律秩序空間的大
小；義務性規范通過導向作用編織法律秩序的經
緯網；授權性規范賦予人們在一定范圍內任意行
為的權利,規范權利和自由的必然聯系。但是,
實踐形態的法律秩序并不總是合乎上述三種規
范,因此,要通過制裁性規范的矯正功能來維持
法律秩序的條理性，正是上述法律規范之間的相
互作用才構成了法律秩序的條理性。
3、法律的權威性
權威性是法律秩序與其他秩序相比較具有
效力的最高性和地位的至上性。效力的最高性是
指其他秩序和法律秩序有沖突時,法律秩序具有
更高的效力;法律秩序地位的至上性是指法律秩
序是以國家強制力為后盾形成和維護的。法律
秩序的權威性從內因上講來自法律的社會性,法
律具有正當合理性,人們從心理上支持法律;從
外因上講來自法律的強制性,法律是國家意志的
體現,如果沒有適當的強制及有效的機制,那么,
法律秩序的權威性就會大打折扣。法律的社會性
是法律秩序的內在力量,法律的強制性是法律秩
序的外在力量,二者的有機結合使法律秩序的權
威性恒久。
三、堅持依法治國與以德治國相結合
“德治”與“法治”的雙軌制社會制度，
從奴隸制社會開始一直延續至今。在“二者”合
作維持社會秩序的過程中，可以發現他們因為出
發點的不同而在具體問題上有所差異。[6]道德
試圖以社會個體心理認同為基礎，在各個方面對
其行為進行規范，施加道義上的任務，以培養全
社會人們的高素質為目的來維持社會秩序。有些
道德要求比較高、范圍比較廣，可以說如果道德
標準能被大多數人們所踐行的話，社會秩序便自
然被維持得井井有條了。法律則不考慮人們主體
的內心想法，它是為了預防行為對社會關系造成
破壞的可能性，而對行為加以限制。它希望通過
確保社會關系的穩定，進而達到全社會的穩定。
法律不僅要維持社會關系，而且為人們的一切經
濟交換活動提供了良好的環境，使之更為高效。
德治是實行法治的根本保證。法治與德治
的實行，首先要做到依法治吏，以德治官，從而
推進整個社會法治與德治的實行。法治與德治的
結合，才是完備的治國方略。德治既是治國的手
段，也是社會發展進步的目標。實現法治與德治
的結合，要求我們堅持尊重個人合法權益與承擔
社會責任相統一，堅持注重效率與維護社會公平
相協調，堅持先進性要求與廣泛性要求相結合，
堅持道德教育與社會管理相配合。