研究公民德育的法律支持原則

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研究公民德育的法律支持原則

摘要：公民的道德就是圍繞公民權利義務關系，反映公民對待個人與國

家、與社會、與他人關系的道德觀念、價值取向、行為規范等。公民的道德教育

離不開法律的支持，這是社會全面發展的迫切需要，也是道德教育的必然。從公

民道德教育中法律支持的必然性展開分析，給出了公民道德教育中法律支持的表

現與特點，最后提出了法律支持道德的途徑。

關鍵詞：道德教育；法律支持；公民

公民道德就是圍繞公民權利義務關系，反映公民對待個人與國家、與

社會、與他人關系的道德觀念、價值取向、行為規范等。公民道德教育的實施可

以極大地提高人們的主體意識和責任感，強化人們對社會政治、經濟、文化和法

律制度的認同。法律與道德教育息息相關，公民道德教育離不開法律的支持。

一、公民道德教育中法律支持的必然性

法律與道德相輔相成，辯證統一。從維護社會秩序、保障社會穩定來

說，法律具有重要作用。為了適應市場經濟的發展，必須加強道德教育，運用法

律的手段來規范人們的行為，公民道德教育需要法律的支持。

（一）公民道德教育中法律支持是社會全面發展的重要條件

道德教育是傳播先進文化的重要載體和重要內容，是社會全面發展的

重要條件。隨著經濟全球化時代的到來，社會文明呈現出健康向上的良好態勢，

為道德教育邁出了新的步伐。但是，目前道德教育存在著許多問題，在某些地方

和某些領域還存在著道德淪喪、是非混淆和極端個人主義等現象。這些問題若得

不到及時有效的解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害社會發展的大局。

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當前，我們進行的社會主義現代化建設，就必須在法律的支持下，大力加強道德

教育。法律作為規范化、制度化、客觀化、權威化的社會意識，對道德教育有著

強大的支撐作用。而道德教育通過法律的不斷支持，逐步形成與市場經濟相適應

的、與法律相配套的道德體系，形成良好的社會道德風尚。

（二）法律支持是公民道德教育向廣度和深度發展的要求

道德規范是在長期的社會生活中逐漸凝聚而成的，是一種軟性調節，

具有明顯的非強制性特征。在一個充滿復雜利益關系的社會里，只有道德存在是

絕對不夠的，社會需要另外一些約束機制來明確道德規則的內容和范圍，這些約

束機制就是法律。法律以明確性、制度性和威嚴性彌補了道德教育的不足，它把

基本的道德義務以法律的形式確認下來，將其系統化、具體化、明確化，使道德

原則成為易于遵循且帶有法律權威的廣泛行為準則，在一定程度上保障了道德規

范的實現。目前，社會正經歷著多方面的變革。面對世界范圍內各種思想文化相

互激蕩的局面，面對人們對精神文化需求不斷增長的形勢，面對市場經濟體制帶

來的某些負面效應，道德教育出現了許多新情況、新問題和新矛盾。這些問題的

解決要通過立法活動使一部分最基本、最重要的道德規范制度化、明確化，再通

過司法活動使這部分明確化了的道德規范取得國家強制力的支持，以法律來推進

道德建設。否則，沒有一個有效的約束與獎懲機制，公共服務意識無以確立，道

德高尚者最終只能成為社會中的弱勢體，其結果或被同化，或歸于消亡，道德

教育也就無從談起。

二、公民道德教育中法律支持的表現與特點

法律和道德都是規范人們行為的重要手段，但二者又有著各自不同的

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特點和作用。法律體現著統治階級的意志，它對社會關系的調節，主要是以國家

機器（警察、法庭、監獄等）為后盾，靠法律制裁這種強制手段起作用的。道德

則是訴諸人們內心的道德信念，通過教育的手段，形成廣泛的道德輿論及良好的

道德環境，來增強人們的道德責任感，提高社會成員的道德覺悟。

（一）公民道德教育中法律支持的表現

法律對道德教育的支持是在道德教育過程中，通過法律所包含的精神、

規范、制度、環境、文化等內容，對人們的行為產生規范、引導、確認、限制或

保障作用，來培養人們的道德意識和道德責任感，建立與社會經濟相適應，與法

律相配套的社會道德體系的社會實踐活動。法律對道德教育的支持主要表現在三

個方面：一是法律直接把社會道德中最低限度的義務法律化，使之取得全社會一

體遵行的法律強制；二是法律通過獎勵或懲戒等手段促進道德水平的提高；三是

法律的實施過程也是對社會價值觀進行道德整合的過程。

（二）公民道德教育中法律支持的特點

法律的制定與實施過程，從某種意義上說，也是公民進行自我道德教

育的過程。法律對道德教育的支持，不僅表現在同違法、犯罪作斗爭方面，而且

還表現在表揚和獎勵先進，樹立先進典型方面。因此，道德教育的法律支持，主

要是以法律自身高度的思想內容和崇高的道義精神，以它對人們行為的規范作用，

來培養人們的道德意識和道德責任感的。可見，道德教育中法律支持的特點主要

表現在以下幾個方面：

第一，法律對道德支持的強制性。法律把社會道德的基本原則和要求

確認下來，使之具有法的屬性，成為法律上的義務，要求全體公民一律遵行，沒

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有例外，體現了法律對支持道德建設的強制性。第二，法律對道德支持的創新性。

道德和法律同屬于上層建筑，各有其獨立的理論體系。道德建設的法律支持則是

在理論上對二者的嫁接，是優勢上的互補而不僅是簡單的疊加和羅列，體現了在

科學理論上的創新性。第三，法律對道德支持的先進性。社會發展到現階段，一

方面多元的文化環境和思想意識使得社會環境空前活躍；另一方面，社會的良性

運行對個體成員的道德要求越來越高，時代呼喚合適的制度和理論指導。道德建

設的法律支持正好是社會所需，體現了社會的發展要求和先進性。第四，法律對

道德支持的目的性。在法律實施過程中，通過肯定合法行為，表彰、獎勵先進典

型，懲罰違法行為，打擊犯罪活動，可以教育人民遵守法律，改惡從善，起到了

道德教化的作用。第五，法律對道德支持的辯證統一性。道德建設的法律支持體

現了事物之間聯系的必然性。道德和法律雖是不同的治理手段，卻可以在道德建

設的法律支持上達到二者的辯證統一。

三、法律支持公民道德教育的途徑

道德教育是一個復雜的社會系統工程，必須綜合運用各種手段，在堅

持道德教育的同時輔以法律手段，強化法律的支持作用，結合道德的軟約束和法

律的硬控制。

（一）在普法過程中宣揚和表彰高尚的道德行為

加強法治重要的是要進行宣傳和教育，只有當道德成為公民個人的自

覺追求、內在需要和自主行為時，才能實現它特有的功能。因此，要通過公民法

制教育把法律規范內化為個體的守法行為習慣，實現對個體行為的外在強制。在

法治教育和道德教育的有機結合上，不斷增強公民的道德觀念。科學的法律宣傳

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有利于樹立崇高的道德觀念。

榜樣的力量是無窮的。在當前形勢下，各級政府要加強正面宣傳，表

彰道德的先進典型，為廣大眾樹立真實、感人的模范形象；領導干部要率先垂

范，做出表率。宣傳部門、新聞媒介要廣泛宣傳榜樣的先進模范事跡，并給予他

們物質和精神上的雙重激勵，以在全社會形成良好的道德環境。要利用各種形式，

引導每個公民自覺履行憲法和法律規定的義務，積極承擔應盡的社會責任，并利

用法制監督機制，建立起隱性的道德教育系統，為道德教育提供保障。

（二）在立法過程中吸收和確認道德教育的規范

從社會的發展來看，道德是基礎，法律是主導。法律只有和社會倫理

價值取向基本吻合，才能獲得普遍效力。因此，一部真正的法律必須體現和保障

維系社會存在的基本道德義務。加強道德教育的一個重要手段就是把一些最重要、

最基本的道德要求直接納入法律規范中，依靠一定的強制力量來督促執行，這就

使“法”與“德”交叉滲透、融為一體，使德治與法治緊密結合、相輔相成。只有在

立法過程中吸收和確認基本道德規范，才能真正做到對道德教育的有力支持。

中國是一個有深厚道德基礎的國家，在以自然經濟為基礎、以宗法關

系為紐帶的中國傳統社會的歷史演進中，逐漸形成了一套龐大而嚴密的道德文化

體系。在這種倫理精神中，不乏作為中國傳統文明價值的合理內核。但不可否認

的是，以往的倫理道德在現代社會中也具有消極的影響。法律能以國家意志的形

式，對傳統道德的精華和糟粕作出明確的辨別，取其精華，棄其糟粕。可以說，

法律在道德建設中表現出繼承、批判傳統與促進文明發展的統一。

（三）在執法過程中否定和懲罰嚴重違背道德規范的行為

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良好法律的實施過程其實也是社會道德風尚的實現過程。通過法律實

施來維護、促進道德風尚，主要表現為兩個方面：首先，對不符合法律要求的缺

德行為予以否定甚至制裁。對整個社會產生警示作用。其次，道德的法律強制還

表現為法律能為人們提供和保障行使道德權力的空間。每一個社會成員都擁有對

他人、對社會、對國家的道德監督和批評的權力。實施道德批評和監督要靠法律

對公民權力的設置和保障來實現。

在市場經濟條件下，僅有道德教育是不夠的。道德的約束畢竟是一種

軟約束，沒有法律手段作后盾，道德的作用常常會由于缺乏必要的強制力量而顯

得軟弱無力。而且“人性”中總是有“自利”的因子，有“好聲”的欲望，對那些沒

有自覺性的人，對那些明知故犯的人，道德是無能為力的，所以，必須強化法律

對道德教育的支持作用。國家要利用法律的約束機制，通過公正執法、懲治違法

和不道德行為來強化公民的守法意識，規范公民的守法行為。國家要通過嚴格執

法，加大力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的經濟秩序、

公共秩序和生活秩序。只有嚴格執法，打擊歪風樹立正氣，體現時代風貌的道德

才能順利發展，才能為公民道德教育提供強有力的法律支持。

總之，法律與道德是相輔相成、辯證統一的。從維護和保障社會的穩

定來說，法律和道德具有同等重要的作用。但二者的作用又是不同的，不可相互

替代。只有相互配合，雙管齊下，法律與道德才能既保持外在張力，又相互契合。

公民道德教育只有與法制教育相結合，實現功能互補，才能相得益彰，使公民全

面健康發展，社會穩定、有序進步。

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